Новый закон о дачной прописке обещает избавить от походов по инстанциям
В первые рабочие дни нового года Госдума решит, можно ли получить прописку на дачном участке. Об этом сообщил первый вице-премьер Виктор Зубков. Пока дачники могут оформлять дачную прописку только через суд, поскольку местные власти, как правило, отказывают домовладельцам в регистрации. Не так давно эту "запретную" практику признали неконституционной. Если депутаты законопроект одобрят, для получения прописки достаточно будет лишь доказать, что дача пригодна для круглогодичного проживания. Станет ли дача постоянным местом жительства - выяснял корреспондент радио "Вести ФМ" Николай Осипов.
Осипов: Дачные квадратные метры пора сделать полноценным жильем. Судебные разбирательства по этому поводу уже доходили до Конституционного суда, где россияне добивались права прописаться в своих загородных домах. Местные администрации только под давлением правосудия стали соглашаться выдавать регистрацию. Конституционный суд встал на защиту граждан, а теперь и Госдума решила узаконить процедуру. Законопроект о дачной прописке уже готов, первый вице-премьер Виктор Зубков рассчитывает, что в январе Госдума может начать его рассмотрение.
Зубков: Сегодня законопроект готов, внесен в правительство, думаю, на днях он пройдет заседание нашей правительственной комиссии и в январе будет направлен в Госдуму. Я думаю, что принятие этого закона позволит нашим гражданам прописываться в своих дачных строениях, а муниципалитеты должны выправить все эти адреса и такую возможность предоставить. Мы будем контролировать исполнение этого закона.
Осипов: До сих пор дачникам мешало положение закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которое запрещало прописывать людей на дачных метрах. Не так давно норму признали неконституционной. Местным властям рекомендовали самостоятельно определить процедуру регистрации, но те не особенно старались, отправляя просителей в суд и только потом соглашаясь оформить прописку. Так происходит и сейчас, поясняет нам адвокат Светлана Добровольская.
Добровольская: Да, этот вопрос решается через суд, потому что необходимо установить целый ряд правоустанавливающих фактов: это и состояние дома, принадлежность для круглогодичного проживания и статус земель...
Осипов: Дачная прописка наталкивается на целое фортификационное укрепление из различных бюрократических ведомств. Надо постоянно что-то доказывать, что дом в собственности, что он пригоден для жилья, что земля под ним не сельскохозяйственная, на сбор документов уходят годы, рисует картину загородной регистрации Светлана Добровольская.
Добровольская: Это вообще нелегкая процедура, нельзя ее считать процедурой на раз-два и все. По документам БТИ это должно быть домовладение завершенного строительства, выдается техпаспорт, должны быть все документы, свидетельствующие о наличии права собственности, как на участок, так и на домовладение, в свидетельстве и межевом деле должен быть указан статус земель, и в кадастровом плане статус как земли поселения и предназначенные для строительства, но ни в коем случае не сельскохозяйственные.
Осипов: Новый отдельный закон обещает снять многие ограничения и самое главное - избавить человека от походов по инстанциям. Верится с трудом, но вице-премьер Госдумы Александр Бабаков уверяет, что бюрократическая составляющая сводится к минимуму.
Бабаков: Теперь для прописки на даче граждане должны получить лишь заключение жилищной комиссии о признании дома пригодным для круглогодичного проживания, после этого разрешение на регистрацию будет выдаваться автоматически. Это существенно упрощает дело.
Осипов: Разработчики закона признают, что еще не все его пункты удалось оговорить. Этим депутаты займутся в январе. К примеру, какие типы строений подходят под постоянное проживание. Садовый дом, индивидуальное жилищное строение, названия часто не соответствуют реальности. Богатые современные коттеджи регистрирую как летние домики, и наоборот прогнившие избушки признают единственным и постоянными местом жительства. При этом местные администрации отказываются давать прописку в добротных всесезонных домах с отоплением и канализацией. Депутаты обещают разобраться и с этим вопросом.
Бабаков: Мы постараемся включить как можно больший перечень зданий и помещений, чтобы не размыть и не поставить кого-то в невыгодное положение по отношению к их соседям или другим дачным поселениям.
Осипов: Несмотря на надежды, возлагаемые на новый закон, оценить его можно будет только на практике. Ведь даже упрощение процедуры не означает полного отказа от общения с чиновниками. Ту же жилищную комиссию еще надо будет убедить в том, что дом годится для круглогодичного проживания. Председатель комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум представляет нам перспективу светлого дачного будущего, но это только макет. Мечта дачника.
Шаккум: Вообще должен действовать принцип одного окна. А сегодня мы переходим к варианту электронного правительства, это все решается. Я считаю, что весь документооборот должен проходить по Интернету и подписываться электронно-цифровой подписью. Это то, к чему в ближайшие несколько лет мы должны перейти.
Осипов: Дачный закон обещают принять достаточно быстро, не затягивая дело. В январе предстоит только первое чтение, но авторы документа уверяют, что в Думе нет противников дачной прописки. Главное - как будут исполнять закон после его принятия. Та же "дачная амнистия", объявленная несколько лет назад, далеко не всем упростила существование, главным образом - из-за приверженности чиновников бюрократическим принципам. Облегченный сбор документов все равно остается хлопотным делом, на которое у дачников уходят годы.