Россияне оказались не оптимистами. "Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым
Сократить чиновничий аппарат не получится
На прошедшей неделе президент Дмитрий Медведев впервые лично огласил Бюджетное послание правительству и обеим палатам парламента. Впервые за двадцать лет бюджет страны, наконец, имеет шанс верстаться на основе долгосрочных программ: президент поставил четкий срок реализации этой задачи – 2012 год. Не обошел он и свою любимую тему модернизации – предприятия, которые не пошли по этому пути, поддержки государства могут не ждать. Но начал свое представление президент с "проблемы №1" – зависимости экономики от цен на сырье.
"Следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти", – подчеркнул президент. Что есть разумные прогнозы – президент не пояснил, однако буквально днем ране министр финансов России Алексей Кудрин в своей излюбленной мрачноватой манере отметил, что цены на нефть в ближайшие три года упадут до 60 долларов за баррель и это, мол, главный риск для экономики. То есть тут к логике президента не придерешься: раз цены на нефть будут критично падать (так считает Кудрин, во всяком случае) – нужно снизить зависимость экономики от них.
Впрочем, проблема не только в зависимости от цен на нефть, но и в эффективности расходов казны, подчеркнул президент. Дмитрий Медведев призвал к тому, что с 2012 года значительная часть бюджета должна быть представлена в виде "комплекса долгосрочных государственных программ".
Из посыла об эффективности расходов казны вытекает еще одно твердое намерение Кремля – сворачивать антикризисные программы. "Господдержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время", – подчеркнул президент.
При этом президент РФ заявил, что считает "приемлемым" повышение зарплаты госслужащим, военнослужащим и другим категориям бюджетников в 2011 году, что может привести к гораздо более значительным бюджетным расходам, чем предполагает Минфин. Таким образом, вероятно, правительство продолжит наращивать социальные расходы, вместо того, чтобы тратить денежные средства на другие цели. В итоге никакой инфраструктурной революции от государства ждать не приходится.
Как можно оценить бюджетное послание президента? Об этом мы спросили директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева.
Иноземцев: Это очень комплексный документ с акцентом на модернизацию, на технологическое обновление экономики. Что же касается отдельных частностей, то, в первую очередь, мне кажется, нереалистичной идея сокращения чиновничьего аппарата. Это, по-моему, то, что никогда не удавалось российским руководителям. Что касается бюджетного дефицита, я думаю, что задача выполнима, потому что, помимо социальных программ, в бюджет заложено огромное количество разного рода инвестиционных ассигнований, которые на самом деле нужно пересматривать, потому что эти инвестиции никакой серьезной отдачи не приносят. Я думаю, что, возможно сокращение расходов бюджета от нынешнего уровня процентов на 10-15, это сугубо реальная задача. Сократится ли от этого дефицит вдвое? Это будет зависеть от доходной базы, конечно, в значительной мере, потому что как наш бюджет создавался с опорой на нефть, так он и остается, и поэтому можно как угодно планировать расходы, но что касается доходов - мы над ними фактически не властны.
Очередной посыл нефтяным компаниям: нужно делиться
На прошедшей неделе министр финансов Алексей Кудрин заявил, что цель его ведомства – повышение ставки НДПИ на нефть и газ, что должно принести российскому бюджету дополнительные доходы в размере 0,5% ВВП. Поскольку размер российского ВВП в этом году составит около $1 500 млрд, Минфин, вероятно, рассчитывает получить от НДПИ на нефть и газ около $7,6 млрд дополнительных доходов бюджета.
Вообще говоря, у российского государства время от времени возникает желание немного придушить налогами нефтяников, являющихся в России той самой курицей, несущей золотые бюджетные яйца. Однако то здравый рассудок побеждает, то кризис подталкивает к либерализации в налоговой сфере. Но вот опять очередной явно выраженный посыл нефтяным компаниям: нужно делиться. Однако аналитики бьют тревогу. "Намерение увеличить НДПИ на нефть – это новость и весьма неприятная" - полагают эксперт ИК "Тройка Диалог" Это заставляет аналитиков предположить, что положение с государственными финансами хуже, чем ожидалось при цене на нефть в $70/барр. "Если налог будет повышен, наши прогнозы EBITDA будут понижены приблизительно на 6–7% по всему нефтяному сектору. Более того, ожидалось, что налоги на нефть в России будут снижаться, а не повышаться", - откровенно заявляют эксперты.
Сложно сказать, отреагирует ли отрасль на рост налогов снижением бурения и, соответственно, добычи, т. к. эта мера явно приведет к снижению внутренней нормы доходности типичной скважины в Западной Сибири. Как считают те же аналитики "Тройки", при внутренней норме доходности максимум в 19–20% и цене нефти в $77/барр. предложенные Минфином меры приведут к резкому ухудшению экономической рентабельности добычи на скважинах с самым высоким дебитом, таких как, к примеру, на Приобском месторождении.
Конечно, можно предположить, что поскольку решение о росте ставки налога еще не принято, отрасль будет бороться против предложений Минфина. Однако, как говорят аналитики, ведомство уже поспособствовал созданию неопределенности относительно финансовых перспектив нефтяного сектора, не говоря уже об операционных показателях.
Нужно ли повышать НДПИ? На этот вопрос нам ответил директор по развитию информцентра "Кортес" Павел Строков.
Строков: Прежде чем это сделать, необходимо провести остаточно тщательное исследование, потому что НДПИ - это тот налог, который сидит в нефти и также последовательно переходит в нефтепродукты как в оптовом звене, так и на розницу. Если произойдет его повышение, это однозначно также отразится на этих же базисах по нефтепродуктам, то есть цены будут изменены, и изменены вверх. То, что НДПИ надо отвязывать от цен мировых – достаточно долго обсуждается, эта тема достаточно прогрессивная, потому что позволит избежать привязки стоимости наших нефти и нефтепродуктов к мировому рынку. Это достаточно прогрессивный шаг. Мы таким образом эти рынки немножко развяжем по ценообразованию и не будем зависеть от мировых катаклизмов.
Август близко, кризис далеко
На прошедшей неделе первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев заявил о том, что в России инфляция будет снижаться еще пару месяцев, после чего стабилизируется, ставки останутся на текущем уровне до появления инфляционного давления, а на смену периоду быстрого укрепления рубля пришла эпоха высокой волатильности.
Одновременно ЦБ собирается постепенно сворачивать кризисную поддержку банковской системы и рассчитывает на рост кредитования.
Г н Улюкаев отметил, что, несмотря на приток капитала, укрепление рубля в целом завершено, и повторил тезис о стремлении ЦБ к "модифицированному" свободному плаванию курса и интервенциям исключительно ради снижения волатильности.
"Период быстрого восстановительного укрепления рубля и номинального и реального курса в основном завершился, и мы вступили в период большей волатильности… В краткосрочной перспективе можно ставить как на укрепление рубля, так и на его ослабление", – сказал он.
Справка: За период с начала кризиса курс доллара к рублю вырос на 58%, после чего российская валюта отыграла обратно около 60% всех кризисных потерь с февраля по ноябрь 2009 года. С начала текущего года рубль ослабел по отношению к доллару на 6,5%.
На вопрос, стоит ли ждать финансовых потрясений в традиционно неспокойном для России августе, Улюкаев ответил весьма категорично: "У меня одно ожидание – я ухожу в отпуск в августе. Какие могут быть опасения – 2 триллиона свободной ликвидности!" Уж чего-чего, а успокаивать на счет кризиса российские власти умеют. Одни руку дают на отсечение, другие демонстративно уходят в отпуск, оставив казне пару триллионов на черный день. Однако, когда дело кается финансов, каждый уважающий себя россиянин, путь даже и трижды приверженец нынешних властных вертикалей и горизонталей, про себя думает "А не обманут ли? Не притаились ли где-нибудь зловредные девальвация и деноминация".
Так будет ли все хорошо с рублем этим летом? Об этом мы спросили заместителя руководителя аналитического отдела инвестиционно-финансовой компании "Метрополь" Марка Рубинштейна.
Рубинштейн: Фундаментально рубль перепродан, и все фундаментальные факторы говорят о том, что рубль часть потерянных позиций восстановит, на мой взгляд, достаточно быстро. Фундаментальные факторы, о которых я говорю, это, прежде всего, рост торгового профицита России. Это продолжающиеся активные заимствования российских компаний за рубежом, что приводит к притоку валюты в страну, это также рост валютной выручки в связи с достаточно высокими ценами на традиционные товары российского экспорта, это также высокие рублевые ставки, которые продолжают привлекать капитал в рублевые активы. Я думаю, что рубль до конца лета большую часть утраченных за последние полтора месяца позиций восстановит, Я думаю, что к сентябрю мы будем видеть рубль на уровне между 30 и 30,5 за один доллар.
Россияне оказались далеко не оптимистами
Почти три четверти россиян считают, что мировая рецессия негативно отразилась на их образе жизни. Об этом гласят результаты недавнего опроса, проведенного консалтинговой компанией Boston Consulting Group среди жителей разных стран мира. Согласно итогам опроса, россияне оказались одними из самых пессимистичных респондентов - 71% наших соотечественников заявил, что лично пострадал от глобальной рецессии. Обогнали россиян по мрачному взгляду на жизнь только мексиканцы (80% опрошенных). Самыми большими оптимистами оказались жители Китая, экономика которого продолжает расти, а также немцы, из которых лишь 29% чувствуют себя пострадавшими. При этом кризис кризисом, а широко жить мы все так же любим: только 41% респондентов-россиян заявил, что с радостью будет ограничивать себя в расходах. Еще меньше любителей ограничивать себя в тратах только в Китае - 35%. Ну, все очень по-русски торговали- веселились, посчитали – прослезились. Но не зря, ой не зря, президент Медведев взывает к бюджетной дисциплине Это справедливо и для государства, и для каждой ячейки общества в отдельности. Тогда станем счастливы, как китайцы: и кризис будет не страшен, и мучительно экономить не придется.
"Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым на радио "Вести ФМ".