Деньги и законы: у российского транспорта нашлись свои вечные беды
Мало денег и мало законов – таковы основные проблемы транспортной отрасли, о которых говорил министр транспорта Игорь Левитин в утреннем эфире "Вестей ФМ". В интервью с Владимиром Соловьевым чиновник рассказал о том, почему пассажиры не могут чувствовать себя в полной безопасности, кто управляет инфраструктурой отрасли и кто и за что отвечает. Фрагменты беседы – в материале корреспондента "Вестей ФМ" Николая Осипова.
Министр транспорта рассказывает о вверенной ему отрасли. На фоне крупных катастроф с гибелью людей – крушением теплохода "Булгария" и самолета с хоккейной командой "Локомотив" под Ярославлем – к Минтрансу накопилось много вопросов: почему все так небезопасно и кто и за что отвечает. Слова Левитина позволяют понять, что одного ответственного нет.
"Инфраструктура – это государство. Транспортное средство или воздушное судно – это бизнес", – поясняет министр.
Инфраструктура в плачевном состоянии, транспортные средства – тоже, об этом сейчас только и говорят, то есть ни бизнес, ни чиновников хвалить не за что. А тут всплывает и третья зона ответственности, о которой говорит министр, – законодательная. На примере закона о повышении сумм компенсаций родственникам погибших Игорь Левитин снова продемонстрировал, что от чиновников зависит далеко не все. Выплаты пытались повысить, законодатели инициативу прикрыли.
Левитин: Такой закон был разработан, он внесен в Госдуму, принят в ноябре в первом чтении, но дальше он не пошел.
Соловьев: Почему?
Левитин: Ну, есть процедуры в Думе, которые они должны отработать.
Соловьев: Процедуры или интересы депутатов, которые это тормозят?
Левитин: Сложно сказать.
Попытки Владимира Соловьева узнать, почему депутаты не пропустили закон, остались без ответа, подозрения в том, что здесь присутствуют бизнес-интересы парламентариев, остались версией, которую министр транспорта не стал подтверждать или опровергать. Зато на прямой вопрос о версиях крушения Як-42 под Ярославлем Игорь Левитин дал ответ. Речь о самой скандальной версии, которая сводится к подозрениям, что экипаж торопили со взлетом из-за присутствия в городе высокопоставленных чиновников и делегаций. Министр назвал это домыслами.
"Полоса была свободна, я был на месте, там не было никаких причин, которые могли бы усугубить действия пилотов. Внешних причин не было", – заверил Левитин.
После авиакатастрофы в очередной раз возник вопрос о состоянии транспорта в стране, ведь это самая дорогая отрасль и самая изношенная. Почему так происходит?
В новостях регулярно слышно о выделении из бюджета десятков миллиардов рублей на строительство, ремонт, обновление объектов, выпуск новых самолетов. Но мы также регулярно слышим о нехватке денег. У людей возникает вполне объяснимое непонимание, почему такие колоссальные суммы уходят в никуда, почему денег все время не хватает и они в буквальном смысле закатываются в асфальт. Министр переадресовал вопрос тем, кто выставляет цены.
Соловьев: Где здесь вина министерства? Кто ворует в министерстве, что цены на дорожное строительство такие безумные?
Левитин: Вы справедливо задаете вопрос, но Минтранс не проводит конкурсы на строительство дрог. Министерство определяет государственную программу.
Соловьев: Это значит, определяет, где дорога нужна.
Левитин: Да, где дорога нужна и сколько нужно денег. Мы должны убеждать правительство, почему нам нужны деньги на авиацию, водные пути, морской транспорт.
Получилось, что Минтранс, контролирующий колоссальную отрасль страны, через которую проходят гигантские средства, фактически не влияет на то, много или мало тратит бюджет. И еще к вопросу о дорогах – они не только дорогие и старые, они и еще и тесные – это уже о московских трассах, ведущих в аэропорты города. И снова проблема – только уже не деньги, а зоны ответственности.
"В этих узлах есть как раз компетенции и собственность Москвы, области и федерации. По поручению президента, создан координационный совет, когда Москва и область сели за один стол, ведь не было возможности договориться", – сетует Левитин.
Нечто похожее уже звучало в недавнем интервью мэра столицы Сергея Собянина, только он говорил о строительстве Ленинградки и согласовании работ. Когда дорогу строила Москва, территория принадлежала области, а уложенный бетон еще кому-то – в общем, полный хаос при небывалых бюджетных затратах. Чиновники, и Игорь Левитин в том числе, напоминают о масштабных программах, которые обещают вывести отрасль из сложного положения. Это не только финансовые вливания, но и административные реформы. Но в настоящем все пока не слишком удачно. Типичный пример, приведенный министром, – о выводах, сделанных после крушения "Булгарии", и ответственности, но уже не чиновников, а бизнеса.
"Ровно через неделю в Ростове на 12-местное судно посадили 24 ребенка без спасательных жилетов и вывезли их. Когда их задержали, передали материалы в суд, а тот суд принял решение – оштрафовать на одну тысячу рублей", – сетует министр.
В этом случае проблема связана не с деньгами, а с соблюдением закона. Не впервые министр переадресовал вопрос депутатам, которые пишут законы, не позволяющие найти виновного и допускающие безответственность.