Чиновники-пенсионеры еще смогут послужить государству
Возрастной ценз для госслужащих могут поднять до 70 лет. Президент Владимир Путин предложил продлить возможность работы для высокопоставленных чиновников, чтобы сохранить квалифицированные кадры. Сейчас руководители должны покидать свои посты в 60 лет. В случае необходимости выход на пенсию могут отодвинуть еще на пять лет. Кого хотят задержать на госслужбе и зачем, разбирался корреспондент "Вестей ФМ" Николай Осипов.
Осипов: Госслужащим поднимают возрастной ценз. Законопроект, предложенный президентом, уже внесен в Госдуму. Если сейчас чиновники вправе сохранять за собой пост максимум до 65, и то при особых условиях, то скоро им могут разрешить задержаться до 70. Правда, не стоит думать, что это будет всеобщим старением руководителей, замечает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
Мухин: Понятно, что если человек здоров и вполне адекватен, то и 70 лет – это не предел. На самом деле, верховная власть, скорее всего, собирается использовать этот закон крайне избирательно. И это не отменяет ни в коем случае ситуации с омоложением кадров исполнительной вертикали.
Осипов: Эксперты обращают внимание, что инициатива напрямую не касается большей части высших руководителей. К примеру, президент под законопроект вовсе не попадает, поскольку не относится к категории госслужащих, кроме того, закон никак не ограничивает возрастные рамки главы государства. Что касается состава правительства, то там за редким исключением нет министров, которым бы пора было думать о выходе на пенсию. Большинство – это рожденные в 60-е, то есть сейчас им 50 с небольшим, и о возрасте думать рано. Так что сравнения с политической элитой советского периода, когда средний возраст руководителей как раз и составлял 70 лет, не подходят. В нынешнем кабинете министров только Виктор Ишаев, занимающий недавно появившуюся должность министра Дальнего Востока, уже отметил 64 года и вплотную подошел к предельно допустимой планке. А также глава МИДа Сергей Лавров, которому сейчас 62 года, также скоро был бы вынужден уйти на отдых. Но с появлением нового закона срок службы может быть продлен и далее. Очень многое зависит от характера деятельности руководителя. Дипломат может оставаться превосходным дипломатом и в 70 лет, в какой-то другой сфере, напротив, могут потребоваться молодые кадры, и пенсионеров держать не будут. Например, применительно к космической отрасли в последнее время много говорят о необходимости дать дорогу молодым специалистам, рассуждает директор института социальной политики ВШЭ Сергей Смирнов.
Смирнов: Очень многое зависит от сферы, которую курирует то или иное высокопоставленно лицо. Где-то действительно можно остаться, в Министерстве культуры этим можно заниматься и в весьма пожилом возрасте, а какие-то динамичные быстро развивающиеся виды экономической деятельности, те же инновации, – я не уверен, что здесь пожилой человек будет вполне на месте.
Осипов: Президент, предлагая Госдуме обсуждение документа, объяснил инициативу необходимостью сохранить квалифицированные руководящие кадры. На воспитание смены во многих сферах еще потребуется время, специалисты пенсионного возраста пока пригодятся, их рано отпускать на отдых. Нужны именно старые кадры, старой закалки. Впрочем, некоторые эксперты разглядели в президентской инициативе еще один нюанс – чиновникам искусственно отодвинули пенсионный возраст, возможно, кто-то это расценит как потенциальное повышение пенсионного порога, если не всеобщее, то хотя бы применительно к госслужащим, рассуждает президент фонда Петербургская политика Михаил Виноградов.
Виноградов: Все зависит от тонуса и активности, бывает, что люди уходят сами, бывает, что мечтают доработать до конца, это не только у чиновников, а у всех людей. Наверное, до тех пор, пока в России не поставлен назревший вопрос о повышении пенсионного возраста в целом, до тех пор будут возникать разногласия, почему одних увольняют на пенсию в 60 или 55, а чиновники себе выторговали такие привилегии.
Осипов: Ряд наблюдателей отмечает, что к инициативе следует все же относиться только как с инструменту, с помощью которого верховная власть может задержать на работе нужного человека, если его способности, возможности и желание позволяют это сделать. В пояснительно записке к законопроекту отмечено, что в целом повышение возрастного ценза не должно выглядеть чем-то экстраординарным. Ведь прокуроры, следователи и судьи по закону уже имеют право работать до 70 лет. Государственных руководителей, таким образом, просто уравняют с ними в правах. Кроме того, далеко не все госслужащие дорабатывают до предельного возраста, это могут себе позволить лишь единицы, а основная масса все же уходит на пенсию либо в бизнес структуры гораздо раньше, чем закон обязывает их оставить свой пост.