План правительства на пятилетку: все пункты выполнимы
Правительство определилось с планами на ближайшую пятилетку. Стране нужен комфортный инвестиционный климат, модернизация, рост производства и много дорог. Проект документа в четверг обсуждали на заседании кабмина. Как министры и губернаторы обеспечат экономическое развитие, выяснял корреспондент "Вестей ФМ" Николай Осипов.
Правительству придется работать по-другому, прежние докризисные методы не годятся. И этот пятилетний план развития до 2018 года должен в корне изменить ситуацию, даже несмотря на снижение темпов роста экономики, наблюдаемое в последнее время, спад инвестиций. Президент Владимир Путин, открывая заседание, сразу призвал кабмин к действию:
"Мы говорили о создании и обновлении 25 миллионов рабочих мест, тоже какие-то заоблачные высоты, но считаю, что это возможно. Об этом говорили и предприниматели, цифра взята не с потолка, а в диалоге с предпринимательским сообществом. Правительство должно иметь четкое представление, какими методами эти показатели будут достигнуты в текущей ситуации, как будет строиться работа с инвесторами, какие источники длинных денег будут задействованы".
Приток денег в страну – основной гарант роста экономики. У России один из самых емких рынков в мире, новые межгосударственные объединения, такие как Таможенный союз, единое экономическое пространство, должны лишь способствовать росту. Бизнес сам подсказывает, как действовать, и тут нужно не просто создавать условия, надо уметь конкурировать:
"Мало создать условия для инвестиций, нужно научиться их реализовать, продать инвестору, как следует, чтобы он направил свои капиталы именно в экономику нашей страны, в Россию. В целом, следует активизировать работу с потенциальными инвесторами, в первую очередь в приоритетных для нас отраслях, освоить те преимущества, которые дает состоявшееся присоединение к ВТО, включая размещение в России производств, ориентированных на экспорт".
Огромное значение сейчас приобретают так называемые "нематериальная факторы", продолжил премьер Дмитрий Медведев: наука, образование, здравоохранение, культура, неслучайно потом министры именно этих направлений докладывали о работе в своих ведомствах. Пятилетний срок тоже выбран не случайно, именно в этот период будет складываться новая мировая экономическая конфигурация. Одна из главных пост-кризисных проблем – это падение спроса. Для России он дополняется неприятными демографическими прогнозами по снижению числа работоспособного населения. Тем не менее, правительство обещает обеспечить 5-процентный экономический рост. Россия должна стать одной из самых привлекательных для бизнеса стран, упрощая администрирование, вкладывая деньги в науку, образование, социальную сферу – так будет формироваться общий экономический фон страны, повышая ее конкуренцию. Премьер Дмитрий Медведев особый акцент делал на вложениях в исследования:
"Нельзя забывать, что инновации – это прежде всего люди, которые их создают, их творческая энергия и воля. Задача правительства – создать условия для работы исследователя в России, формируя здесь новые научные школы и направления. Ученые, конечно, должны чувствовать себя востребованными, и к 2018 году зарплата научных работников и преподавателей высшей школы достигнет 200% от средней по экономике региона. Будем развивать систему поддержки, премий и грантов, поддерживать кооперацию высшей школы и бизнеса, приглашать ведущих мировых ученых, в том числе для участия в проектах крупных центров, таких как Сколтех. Общий объем финансирования государственных научных фондов должен достичь к 2018 году 25 миллиардов рублей".
Сельское хозяйство может стать визитной карточкой России, ведь рынки сбыта здесь бесконечны и неисчерпаемы. Надо вернуть статус аграрной державы, ближайшие ориентиры развития – на уровне 2,5%. Но каким бы мощным ни был рост производства в любой отрасли, спрос необходимо обеспечивать, делая товар доступным для потребителя, неважно, внешний он или внутренний. И здесь страна остро нуждается в транспортном развитии, региональное авиасообщении, дорогах, использовании морских путей, в том числе Северного. Позднее остроту этой же проблемы подтверждали и губернаторы, и министр экономического развития Андрей Белоусов:
"Сегодня транспортная инфраструктура, ограничения, которые есть в Центральной России и в ряде других регионов, на Дальнем Востоке, на северо-западе, стали реальным фактором, который сдерживает экономический рост, повышение темпов и качества. Мы уже сейчас не можем просто перевезти тот объем продукции, который потенциально можем производить".
Глава Министерства культуры Владимир Мединский предлагал со своей стороны способы привлечения денег – развитие внутреннего туризма. Просвещение способно привлечь внимание и россиян, и иностранцев ко многим историческим местам, необходимо только сделать их доступными и комфортными для поездок. Но одним из самых богатых источников развития могут стать пенсионные накопления. Это внутренний ресурс, который пока не используют на сто процентов. По задуманной реформе, до конца года граждане должны были решить, куда вложить 4% своих взносов: пополнить накопительную часть, тем самым инвестируя свои средства, или остаться в страховой системе. Владимир Путин уже в конце заседания предложил не ограничивать россиян по срокам принятия решения, куда отдавать отчисления. И самое главное, что эти деньги были эффективно инвестированы, надо заслужить доверие будущих пенсионеров, они должны быть уверены, что деньги не пропадут:
"Мы должны гарантировать, что эти средства не исчезнут, не пропадут и не будут растащены. Мне не хочется исходить из презумпции виновности бизнеса, я не буду этого делать, но, тем не менее, печальный опыт, например, такой, как обездоленные и обманутые дольщики, у нас есть, и повторять его еще раз применительно к пенсионной системе, было бы не только недопустимо, просто преступно. Поэтому нам нужно обеспечить сохранность этих средств, причем на длительную перспективу, чтобы через 15-20 лет и государство не оказалось у разбитого корыта, и граждане. И второе – нужно организовать тщательный финансовый контроль за деятельностью пенсионных фондов в этой области".
Контролером в этой области может стать Центробанк, которому президент предложил взять под свое крыло эту сферу как мегарегулятору рынка. Все необходимые законы парламент может подготовить уже к осени. Еще одной гарантией сохранности средств должны стать и экономические показатели государства, уровень доходов и инфляция. Судя по замечаниям главы Центробанка Сергея Игнатьева, там готовы справиться со многими проблемами и в перспективе понизить цифры инфляции не только до шести, но и до пяти, даже опустить показатель ниже четырех процентов.
Выступление Медведева на расширенном заседании правительства. Слушайте аудиозапись!