О первом десятилетии становления советской системы государственного продюсирования. В центре картины - председатель Совкино Кирилл Шведчиков и самый яркий кинопредприниматель той эпохи, глава студии "Межрабпомфильм" Моисей Алейников. Они, каждый по своему, отстаивали интересы зрителей. Лучшие режиссеры 1920-х развивали киноязык. Однако у власти в отношении кино как величайшего мифотворца были свои планы, куда ни один из наших героев не вписался... Но система была создана.