Суд в Нижнем Новгороде вынес приговор опасному убийце Павлу Суркову: он расправился с женщиной и ее 9-летней дочкой. За минувшие две недели это уже вторая громкая история об убийстве детей из Нижегородской области. В обоих случаях жуткие преступления совершили рецидивисты – те, кто уже не раз отбывал срок и должен находиться под административным надзором. Так почему же убийцы остались без контроля, и кто вообще должен за ними следить?