Авторские материалы "Президентское фильтрование" губернаторов оценили политики

Премьер Владимир Путин предложил изменить порядок формирования органов региональной исполнительной власти. По его мнению, нужно вернуться к прямым выборам губернаторов и руководителей республик. Однако при этом Путин считает, что кандидатов в губернаторы должны сначала выдвигать партии входящие в региональные парламенты, а затем утверждать президент. Кроме того, согласно плану премьера - глава государства сохранит за собой право на увольнение региональных начальников. Подробнее - Борис Бейлин на радио "Вести ФМ".

Владимир Путин заявил, что ныне существующий порядок наделения полномочиями губернаторов и руководителей республик придуман лично им. По словам премьера, в начале 2000 годов, когда фактически шла война на Кавказе, существовала опасность прихода к власти сепаратистов. С другой стороны, во многих регионах кандидаты в губернаторы опирались на полукриминальные структуры. Поэтому, по мнению Путина, тогда отказ от прямых выборов региональных начальников был оправданным.

Сейчас партия, победившая на выборах в законодательное собрание, предлагает президенту не менее трех кандидатов на должность губернатора. Глава государства может отклонить весь список, либо выбрать одного человека. В случае полного не согласия партия вносит новых претендентов. В конце концов согласованный кандидат выносится на обсуждение всего заксобрания, которое и наделяет его правами губернатора.

Владимир Путин предложил усовершенствовать эту систему и фактически вернуться к всенародным выборам, но с некоторыми оговорками.

"Нужно сделать следующий шаг в развитии нашей политической системы: обязательно нужно сохранить вот этот фильтр на уровне президента, чтобы отсекать приход во власть людей, которые будут опираться на какие-то полукриминальные или, не дай Бог, сепаратистские силы. Как вариант, надо подумать над этим, чтобы все партии, которые приходят в региональный парламент путем прямого тайного голосования, предлагали президенту своих кандидатов на должность губернатора - руководителя региона. Вот эти предложения проходят через президентский фильтр, и он вносит эти кандидатуры уже не на депутатов заксобрания, а на прямое тайное голосование всего населения, проживающего в регионе", - говорит премьер.

В случае, если президент не согласен с той или иной кандидатурой, партия имеет право выдвинуть нового претендента. Так, что на губернаторских выборах скорее всего будут кандидаты от всех политических сил, прошедших в региональный парламент. Премьер также считает необходимым сохранить за президентом право на увольнение губернаторов. Ну, а со временем, если система окажется эффективной - считает глава правительства - можно и напрямую перейти к самовыдвижению, то есть вернуться к схеме 90-х годов.

Предложения Путина, в случае их реализации, значительно расширят возможности политических партий, в том числе и не прошедших в Госдуму - считают эксперты. К примеру "Яблоко" вполне могло бы попытать провести своего кандидата в губернаторы Санкт-Петербурга, где это партия будет теперь представлена в Законодательном собрании. Наверняка своих губернаторов получили бы и коммунисты, и "Справедливая Россия", и ЛДПР. "Единая Россия", имеющая, как правило, большинство в заксобраниях, напротив утратила бы фактическую монополию на выдвижение кандидатов в губернаторы. Между тем думская оппозиция настаивает не только на всенародных выборах, но и на свободном выдвижении кандидатов в губернаторы - говорит секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.

"Все равно все будет решать Кремль. Все равно народ будет отсечен от выбора кандидатов", - считает политик.

Схожей точки зрения придерживается и председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин.

"На этих выборах не смогут выдвигаться обычные граждане, а только те, которых предложат партии, да еще потом отберет президент. Это, конечно, лучше чем ничего, чем просто назначение сверху и штампование региональными парламентами этих кандидатур", - замечает Митрохин.

Один из лидеров "Справедливой России" Оксана Дмитриева, так же считает, что выборы губернаторов должны быть открытыми для любых кандидатов. Впрочем, ее партия готова работать и по схеме выдвинутой премьер-министром.

"Как партия, которая работает в том законодательном поле, которое есть, если будет принято такое решение, то мы так же будем предлагать наших кандидатов на посты губернаторов", - говорит Дмитриева.

А вот в "Единой России" полностью поддерживают предложение премьера. Даже несмотря на то, что новая схема во многих регионах лишит партию исключительного права предлагать кандидатов в губернаторы - отмечает депутат Госдумы пятого созыва Александр Гуров.

"Это прямо ноу-хау. Сразу участвуют несколько партий поскольку они предлагают свои кандидатуры. Развернется реальная борьба. Я считаю, что это очень интересная инициатива", - констатировал Гуров.

Отмечу, что схему с выборами губернаторов Владимир Путин предлагает распространить и на Совет Федерации. Как он выразился: "Тоже пропустить через президентский фильтр кандидатов от партий, которые побеждают на региональных выборах, и выносить их кандидатуры на суд граждан, проживающих на этой территории".

Уже после "прямой линии", в беседе с журналистами Владимир Путин заявил, что воплощение на практике механизма выборности губернаторов может осуществиться в течение следующего года. Премьер так же сообщил, что обсуждал новую схему выборов с президентом, и Дмитрий Медведев поддержал эту идею.