Авторские материалы "Трехдневные мигранты": ворох справок не уменьшит число нелегалов

Федеральная миграционная служба подготовила законопроект, который должен ускорить постановку на налоговый учет иностранных граждан, приезжающих на работу в Россию. Предлагается постановка мигрантов на учет в течение 72 часов. Наряду с недавней инициативой депутата Алексея Журавлева о выдаче гастарбайтерам банковских карт, такая мера должна усилить контроль за финансовыми потоками и налогообложением в сферах, где рабочая сила из-за рубежа используется в значительной мере. Наполнится ли в итоге бюджет, или бюрократическая нагрузка только усилит уклонение от налогов: размышления экспертов - в материале корреспондента радио "Вести ФМ" Сергея Артемова.

Оптимизация процесса регистрации и усиление контроля за перемещением и заработками трудовых мигрантов - для выполнения этих задач, по мнению руководства Федеральной миграционной службы, их законопроект будет очень важен. Но проблема выдачи ИНН для гастарбайтеров - выглядит надуманной, полагает гендиректор Межгосударственного миграционного центра при РСПП Сергей Ткачук.

"Присвоение ИНН - это только нагрузка на налоговые органы. Люди приезжают-уезжают, большинство из них не может легализоваться на территории России - из-за того, что искусственно занижены квоты и так далее. Люди, которые получают разрешение на работу, устраиваются официально - работодатели и так платят за них налоги", - считает эксперт.

Выдать мигранту - лишний документ - слишком простое решение, разделяет скептицизм президент Фонда Миграция 21 век Вячеслав Поставнин, но нет гарантий, что ведомства будут делать дополнительную работу.

"Еще в 2006-м году разрабатывался протокол ФНС и ФМС об обмене информацией. Получил разрешение на работу - сразу чтоб все данные шли в налоговую. Сколько лет прошло? И не наладили взаимосвязь? А почему сейчас мы считаем, что наладят?", - говорит Поставнин.

Сегодня у мигрантов итак целый ворох справок и документов, добавляет Сергей Ткачук из Межгосударственного миграционного центра при РСПП - в то же время нормальной системы легализации приезжих рабочих нет.

"В России выделяется 1 млн. 200 тысяч квот. На самом деле, и ФМС об этом говорит, приезжает много больше. Все рапортуют - что надо сокращать квоты, это ни к чему не приводит. Это чиновники сами создают теневой рынок. Когда в 2007-м году гражданам СНГ дали получать разрешения самостоятельно, было выдано почти 800 тысяч разрешений на работу. На сегодня квота в Москве - 120 тысяч. Если кто-то думает, что эти люди уехали - это заблуждение, все - здесь, просто работают нелегально", - отмечает Ткачук.

И идея ФМС сможет в таких условиях сработать лишь отчасти - для тех, что ищет работу самостоятельно - но даже здесь отследить результат будет трудно, резюмирует Вячеслав Поставнин из Фонда Миграция 21 век.

"Как я понял из комментария господина Ромодановского - задача №1 - наладить учет патентников. Мы не знаем, сколько работает людей по патенту, миллион, два? Куда и сколько они платят налогов? Для меня это нонсенс - как они хотят наладить контроль - ну, вот с помощью ИНН - в этом смысл какой-то есть, но процесс этот - очень долгий", - резюмирует Поставнин.

Так что, делают вывод эксперты, от того, как ФМС справится со своей обязанностью учесть всех мигрантов и уменьшить число нелегалов, будет зависеть успех другой структуры - налоговой службы - в деле сбора отчислений в бюджет с этой огромной категории работников.