Авторские материалы "Уведомляем, что вас вскрыли": как полиция будет сообщать гражданам о проникновении в их жилища и машины

Вскрытие с уведомлением: в МВД подготовили проект приказа – как правильно сообщать владельцам машин и квартир о том, что полицейские вскрыли их автомобили или проникли в жилище без присутствия хозяев. Свежая редакция закона "О полиции" допускает такие действия в чрезвычайных обстоятельствах. И теперь в ведомстве расписали, когда и в какой форме сотрудники информируют граждан. Например, факсом, телефонограммой или электронным письмом. Притом никаких дополнительных обязательств перед владельцами имущества этот документ не несет. Подробности – у обозревателя "Вестей ФМ" Сергея Артемова.

Поправки к закону "О полиции" Госдума приняла совсем недавно. Впервые в качестве нормы полицейским разрешено вскрывать автомобили без ведома их владельцев. А подобное же право на вскрытие квартир было в законе давно. Документ еще не вступил в силу, но в МВД уже готовы инструкции по его исполнению. Один приказ – о том, как уведомлять граждан и юридических лиц, если полиции пришлось вскрывать их автомобили. Второй – о таком же уведомлении, только после проникновения полицейских в квартиры. Опять же, если в этих квартирах в тот момент не было хозяев.

Прежде всего, подчеркивает адвокат Антон Пуляев, уведомление – не индульгенция для сотрудников полиции.

ПУЛЯЕВ: У нас Уголовно-процессуальным кодексом регламентируется проникновение в жилище без судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства. Это – порядок уведомления собственника о том, что в его жилище проникли. Точка. По-прежнему и следователю, и дознавателю придется потом доказывать и прокурору, и суду, что это было вызвано какими-то объективными причинами, а не его самодеятельностью.

Образцы уведомлений – почти одинаковы, на одной странице каждый. Отличаются только слова – "транспортное средство" и "квартира". И один существенный момент: при уведомлении насчет квартир должны быть указаны причины таких действий полицейских из списка в части 6-й статьи 15-й закона "О полиции". А именно – "для спасения жизни граждан или их имущества"; "для обеспечения общественной безопасности"; "для пресечения преступлений"; "для задержания подозреваемых"; "для выяснения причин несчастного случая".

Если же вскрывается автомобиль, то в уведомление вписываются варианты уже из части 1 статьи 15.1 того же закона. Тут поводов побольше, и к упомянутым выше добавляются также подозрение в том, что водитель машины находится в состоянии опьянения; осмотр машины, если полиция полагает, что внутри находятся запрещенные к обороту предметы или вещества, и проверка сообщений об угрозе терактов.

Закон требует, чтобы владельцев, если они были вдали от своих машин и квартир, полиция известила о произошедшем в течение суток. В приказах отмечено: можно заказным письмом, по факсу или по электронной почте, а еще – по телефону, сразу после отправки письма. Или же сам полицейский приносит бумагу на дом под подпись. Как уж сотрудникам будет удобно, поясняет адвокат, партнер компании J&S Legal Counsels and Trustees Константин Ерохин.

ЕРОХИН: Это – альтернативный вариант. Если вручили под подпись, то другие способы уведомления не требуются. Условно: "Уведомляем вас, что ваша квартира или машина были вскрыты. С уважением, сотрудники такого-то отдела внутренних дел или такой-то следственной группы".

Вместе с тем если квартира и машина застрахованы, то любые повреждения, совершенные полицией: вскрытие дверей ломом, высверливание замков, разбитие оконных стекол, – полисами, как правило, не покрываются. В договорах это относится к форс-мажору. Однако ущерб добросовестному владельцу имущества может компенсировать государство. Но и здесь одного уведомления для подачи иска будет недостаточно, говорит Антон Пуляев.

ПУЛЯЕВ: В любом случае следователь все равно составляет протокол, в котором описывается состояние автомобиля, в том числе и его повреждения. Делаются видеозапись, фотографии. В любом случае остается документ о том, что это – "осмотр места происшествия", где будут отражены все повреждения, которые были причинены транспортному средству в ходе этих действий. И это – основание для предъявления претензий в дальнейшем тому органу, чьи сотрудники, собственно говоря, все это и совершили.

И все же уведомление – документ не из разряда лишней бюрократии. В некоторых ситуациях он окажется незаменимым, констатирует Константин Ерохин.

ЕРОХИН: Во-первых, сам факт проникновения: если человек просто пришел, а у него вскрыта дверь, например, то он может думать, что это – грабители. Нужно сделать так, чтобы человек правильно понимал, что случилось. Второе, конечно, – возможность в дальнейшем обжаловать действия: например, вскрыли машину – а там пропало портмоне или что-то золотое, или документы. Чтобы человек хотя бы понимает, кто этим занимался, мог подать жалобу, соответственно, на сотрудников – вдруг это было незаконно, вдруг эта машина никак не была связана с делом. Оперативники могли и чужую машину вскрыть по ошибке, не связанную с делом. Чтобы человек мог защитить свои права как собственник, защитить свое имущество или подать иск какой-то, если нарушена сохранность.

Проекты обоих приказов вынесены на общественное обсуждение. На 2 недели. Примерно столько же времени новая редакция закона "О полиции" будет обсуждаться в Совете Федерации. И когда закон вступит в силу, у полицейских на руках будут и приказы – как обращаться с имуществом граждан, чтобы этот закон не нарушить.