Авторские материалы Гостевые дома хотят вывести из серой зоны

Проведение эксперимента по легализации гостевых домов одобрила Государственная Дума в первом чтении. Пилотными регионами должны стать Крым, Севастополь и Краснодарский край. Что и как предполагают легализовать депутаты, расскажет корреспондент "Вестей ФМ" Ярослав Лукашёв.

Точных официальных цифр количества гостевых домов в российских курортных регионах не существует – по приблизительным оценкам, на Черноморском побережье их около 15 тысяч. Посчитать точнее невозможно, в первую очередь, потому что работают они в серой зоне – нигде и никак не регистрируясь. В чем, собственно, и кроется корень проблемы, решить которую призван начавшийся эксперимент по легализации таких мест размещения.

Сейчас легализовать фактически мини-гостиницу, которая построена на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, невозможно. С другой стороны – государственные органы тоже не могут потребовать от владельца такого бизнеса соблюдения каких-нибудь норм и правил – поскольку с юридической точки зрения такого бизнеса просто не существует. Сейчас есть только один выход – как только гостевой дом попадает в поле зрения государства, он должен быть закрыт, а то и снесен.

При этом заменить гостевые дома на рынке размещения просто нечем – при существующих темпах строительства отельерам на это понадобится около тридцати лет. Но даже если это произойдет, бюджетный и чрезвычайно популярный сегмент рынка будет просто уничтожен.

Предложенный депутатами эксперимент предполагает ввести в закон параметры, по которым строение, числящееся как жилой дом, может быть признано легальным местом размещения отдыхающих и включено в соответствующие реестры. По идее, это позволит муниципальным властям не закрывать такие дома, а приводить их работу в соответствие с существующими правилами, которые в первую очередь призваны обеспечить безопасность клиентов. При этом – чтобы легализация не превратилась в волну репрессий – авторы законопроекта предусмотрели риск – ориентированный подход. Если нет жалоб, то и проверок не будет.

Внесенный законопроект вызвал неоднозначную реакцию парламентариев. Существование проблемы бесспорно, но предложенный законопроект, по мнению ряда депутатов, слишком не проработан, чтобы стать ее решением. Во-первых, он противоречит Жилищному кодексу, в котором прописан прямой запрет на размещение гостиниц в жилых домах. А четкого механизма переведения недвижимости из одного качества в другое в законопроекте нет.

Кроме того, отсутствие проверок, вполне возможно, приведет к тому, что о проблемах того или иного гостевого дома муниципальные власти будут узнавать не из жалоб клиентов, а после серьезных ЧП – пожаров, массовых отравлений и т. п.

Впрочем, несмотря на существующие возражения, первое чтение законопроект благополучно прошел. И теперь у его авторов есть время, доработать предложенный эксперимент с учетом замечаний, озвученный парламентариями.