От первого лица Долгожданный перелом

О работе Государственной думы в направлении развития социальных программ, о социальной составляющей нового бюджета, о некоторых законодательных инициативах в отношении улучшения социальной ситуации в стране поговорим с гостем студии Андреем Константиновичем Исаевым, председателем Комитета ГД по труду и социальной политике. Не обойдем вниманием и тот факт, что в Красноярске открывается съезд партии "Единая Россия".

Начнем с вопроса, который более других интересует наших слушателей. Несколько дней назад новый первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев сказал: сегодня в стране стабильная политическая и экономическая ситуация, поэтому мы можем реально улучшить жизнь наших граждан в обозримом будущем. Есть ли конкретные подтверждения этих надежд?

ИСАЕВ: Согласен; думаю, такие подтверждения несомненно будут, и мы их получим с 1 января 2006 года. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос, но в последнее время чувствовалось, что в обществе нарастает раздражение по поводу того, что государство живет все богаче, и время от времени на публике появляются министры финансово-экономического блока с заявлениями вроде: "мы не знаем, куда девать деньги, это большая беда для нашей экономики". И это на фоне нищих зарплат учителей и врачей, на фоне свертывания строительства дорог, которое наблюдалось последнюю пару лет, звучало просто вызывающе.

Поэтому, мне кажется, то, что президент переломил ситуацию на совещании в начале сентября, заявив о необходимости инвестировать деньги, которые заработало государство, в национальную экономику и, самое главное, в человека, - это был долгожданный перелом. Может быть, впервые за последние годы я испытывал удовольствие, работая над бюджетом, потому что приходилось не с боями брать отдельные индексации, а реально изыскивались средства, которые будут направлены на проекты вложений в человека.

Мне кажется, наибольших успехов удалось добиться в области здравоохранения. Если взять добавки, которые поступят сюда еще из Фонда социального страхования, то в целом федеральные расходы на здравоохранение почти удвоятся. Мы уже знаем эти программы. Во-первых, это укрепление первичного медицинского звена. Вы знаете, что заработная плата врачей-терапевтов, участковых, педиатров будет повышена с 1 января на десять тысяч рублей, медсестер - на пять тысяч.

В результате дискуссии, которая была между партией "Единая Россия" и правительством, мы настояли, чтобы в категорию первичного звена были включены врачи, медсестры и фельдшеры скорой помощи и фельдшеры фельдшерско-аптекарских пунктов. Правда, хочу сказать, поскольку правительство изначально не заложило денег на эти категории, мы договорились, что на это пойдут дополнительные доходы бюджета, которые он получит от продажи некоторых активов Центробанка за границей. Эти деньги придут к лету, и такие повышения произойдут в июле.

- В связи с большими финансовыми вливаниями в здравоохранение возникает вопрос: увеличение зарплаты врачей, медсестер, врачей скорой помощи необыкновенно важно и хорошо. Но помимо зарплаты медиков, система здравоохранения и ее проблемы - плохое оборудование больниц, отсутствие нормального количества медикаментов, даже в Москве (!). И все это прекрасно знают, а если говорить о больницах в провинции, - это вообще отдельная песня. А ведь мы говорим о реформе системы! Когда деньги придут в систему, чтобы человек не ходил в больницу буквально со своим шприцем и лекарством?

ИСАЕВ: Во-первых, предполагается существенно повысить материальную базу больниц, родильных домов, - на это направляются отдельные средства. Предполагается, что для всех больниц будет закуплено новое оборудование, потому что мне тоже приходится бывать в регионах, в том числе в больницах, и я вообще удивляюсь, как на работающих там с 80-х аппаратах УЗИ можно вообще что-то увидеть. По-моему, информация, полученная на кофейной гуще, более объективна... Поэтому сейчас будет фронтальная замена оборудования УЗИ, рентгеновского оборудования, - деньги на это выделяются. Они будут выделены регионам, но перед регионами будут поставлены условия: есть средний класс оборудования, на которое вы получаете деньги. Но закупать его вы можете у кого угодно; хотите купить более дорогое и более качественное - делайте так. Но количество этого оборудования, поставленное в больницы, не должно быть снижено; добавляйте денег и улучшайте качество.

Будут поставлены машины скорой помощи, - это тоже достаточно серьезные поставки. Практически каждая муниципальная больница получит такой автомобиль, и здесь каждый регион тоже будет сам определять, какие это будут автомобили; на отечественный рынок уже поступают соответствующие заявки. Мы полагаем, что существенно улучшится и положение с лекарствами. Начатая в рамках 122-го закона программа лекарственного обеспечения льготников шла с большими сбоями, - мы это помним, - но тем не менее она все-таки немного подвинула ситуацию. Раньше в регионах по льготным рецептам такого количества лекарств вообще было невозможно получить...

^{(Продолжение беседы с Андреем Исаевым - в аудиозаписи).}