Госдума облегчит жизнь подозреваемым в экономических преступлениях
Сегодня Госдума рассмотрит в окончательном чтении изменения в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в закон "О милиции". Изменения направлены против налогового прессинга. Предлагается за недоимки применять штрафные санкции, а не возбуждать уголовное дело, как это происходит сейчас. Подробнее о революционных законодательных инициативах - в материале корреспондента радио "Вести ФМ" Инессы Алексеевой.
Изменения дадут шанс избежать уголовного наказания тем, кто впервые уличен в неуплате налогов, полностью признал свою вину и добровольно перечислил в бюджет недоимку. Сторонники законопроекта уверены, что он позволит государству наполнять бюджет, а не тюрьмы. Пояснения дал один из разработчиков законопроекта, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
"Это изменение атмосферы, самой атмосферы взаимоотношений между государством и бизнесом. Потому что сейчас, хотя говорится, что государство и бизнес - партнеры, но государство говорит с ним с позиции силы. Цель - не посадить налогоплательщика в тюрьму, а заставить людей платить законно установленные налоги. Это очень важный момент", - считает Макаров.
Прежде всего, увеличиваются суммы, которые признаются "крупным" и "особо крупным размером" неуплаченных налогов. Сейчас можно привлечь к уголовной ответственности, если сумма невыплаченных за три года налогов превысила 100 тысяч рублей для физических лиц и 500 тысяч рублей для юридических. По словам Андрея Макарова, законопроект предлагает этот порог поднять, причем, существенно.
"Этот порог теперь будет составлять 600 тысяч рублей. Одновременно мы увеличиваем в 4 раза "особо крупный размер". Теперь он будет составлять 3 миллиона рублей . Это для физических лиц. Соответственно, увеличивается порог и для юридических лиц в течение трех налоговых периодов - это 10 миллионов рублей, а если единовременно, то это 30 миллионов рублей", - поясняет Макаров.
Авторы законопроекта предлагают дать нарушителям возможность в течение двух месяцев полностью погасить долг, штрафы и пени. И если удастся уложиться в указанный срок, то это освободит правонарушителя от уголовной ответственности. Пока же ему грозит от одного до трех лет лишения свободы. То же правило вводится и на период предварительного расследования. То есть еще до его окончания налогоплательщик вправе уплатить налог, пенни и штраф. И в случае, если он впервые привлекается к ответственности, дело будет прекращено.
"Законопроектом устанавливается, что налогоплательщик не может быть арестован в ходе предварительного расследования до приговора суда, потому что сегодня именно угроза посадить в тюрьму используется больше всего для борьбы за получение взяток для выбивания признательных показаний. И второй вопрос, который чрезвычайно важен. Сегодня нередки такие случаи, когда арбитражный суд устанавливает, что налогоплательщик был прав в своем споре с налоговыми органами, а выходя из арбитражного суда, его на ступенях суда арестовывают органы внутренних дел и по тому же самому обвинению сажают в тюрьму за уклонение от уплаты налогов. В законопроекте мы решаем вопрос о значении решений судов гражданских, арбитражных судов для уголовного судопроизводства. Чтобы исключить возможность злоупотребления, мы передаем следствия по налоговым преступлениям в Следственный комитет прокуратуры", - рассказывает разработчик законопроекта.
И еще очень важный момент, на который особо обращает внимание Андрей Макаров.
"Милиция требует, чтобы без всякой проверки налоговой сначала материалы передавали им, а уж если они решат, что нет состава преступления, то только в этом случае этим вопросом занималась налоговая. Изменения закона в том, что устанавливается твердое правило - только решение налогового органа, вступившего в законную силу, установившее факт правонарушения, может являться основанием для привлечения к ответственности. В этом случае все происходит по процедуре Налогового кодекса. Если факт выявлен, то налоговый орган отправляет налогоплательщику требование об уплате налогов, пеней и штрафов. И только в том случае, если налогоплательщик не заплатил, материалы передаются в органы внутренних дел", - замечает Макаров.
Разработанный проект вносит изменения не только в Налоговый кодекс, но и в закон "О милиции" - в документе прописаны конкретные сроки передачи материалов из МВД налоговым органам в случае, если налогоплательщик выплачивает долг. Таким образом, при выплате недоимок и штрафов, документы предлагается вернуть в налоговую инспекцию и закрыть дело. Поэтому оба законопроекта идут одним "пакетом".