Отмена разрешительной регистрации вызывает много вопросов
Революционное предложение Федеральной миграционной службы: для россиян предлагается изменить форму регистрации - с разрешительной на уведомительную. Что это значит и к чему может привести, разбирался корреспондент радио "Вести ФМ" Сергей Ткачук.
Закреплять людей по месту жительства начали в 30-х годах прошлого столетия. Тогда советская власть ввела прописку. С ней было связано абсолютно все. Например, без прописки нельзя было устроиться на работу.
В 1993 ее отменили как противоречащую конституционному праву на свободу передвижения. На смену прописке пришла регистрация - по месту жительства или пребывания. Сегодня пришло время и ее серьезно реформировать, рассказал представитель Федеральной миграционной службы Константин Полторанин. Но об отмене речь не идет.
"Возник вопрос об отмене как такового института прописки, который нам достался еще с советских времен. И сделать этот институт, который сейчас называется регистрацией, более приемлемым. В соответствие с последними требованиями ЕС сделать его общедоступным, простым и бесконтактным в общении с чиновниками. Другой вопрос, что это очень сложно. На этом институте держится масса вопросов. И сейчас говорить, что мы его в одночасье отменим, мягко говоря, не правда", - поясняет Полторанин.
А вопросов действительно может возникнуть много. От регистрации напрямую зависит целый ряд общественных механизмов. На ее основании, например, человека ставят на учет в налоговых органах. По месту жительства мы получаем права и паспорт. Даже коммунальщики выставляют счета за свои услуги по количеству зарегистрированных жильцов в квартире, говорит генеральный директор Института социальной политики Сергей Смирнов.
"Если человек не привязан к какому-то месту проживания, то как он будет оплачивать потребляемые ЖКУ? Значит по любому он должен быть привязан к месту своего постоянного проживания. В противном случае получатся такие выпадающие доходы нашей ЖКХ, что мало не покажется", - говорит Смирнов.
Неразбериха может возникнуть и с оказанием других услуг, например, медицинских, считает Смирнов.
"Возьмите систему ОМС. Там довольно сложные финансовые потоки перераспределения средств между фондами ОМС. Вот некто Иван Иванович Иванов появился в Москве из какой-нибудь Курской области, за ним должны последовать деньги. А на основании чего они за ним последуют? Он должен прикрепиться к какой-то районной поликлинике и так далее. Достаточно много потребуется подзаконных актов, которые не ограничивают нашу с вами свободу, но регламентируют порядок нашего доступа к бесплатным социальным услугам государства", - поясняет эксперт.
Регистрацию никто, конечно же, не отменит. Но сделать ее уведомительной давно пора. Сейчас, чтобы зарегистрироваться у родственников или друзей, необходимо, чтобы все прописанные в квартире жильцы одновременно пришли в паспортный стол и письменно дали на то свое согласие. Зачастую это организовать бывает крайне сложно и занимает много времени. Уведомительная форма могла бы снять все эти вопросы.
Первый зампред думского Комитета по безопасности Михаил Гришанков инициативу Федеральной миграционной службы считает поистине революционной. Однако, чтобы принять соответствующий закон, придется изрядно потрудиться.
"Идеи новые, они требуют детального обсуждения. Предвижу колоссальное сопротивление, которое будет и со стороны правоохраны, и со стороны московского руководства, которое всегда было за особые формы учета граждан в Москве. Это вопрос еще дискуссионный", - говорит Гришанков.
Изучать зарубежный опыт сотрудники Федеральной миграционной службы отправятся в Германию. Сам же законопроект обещают подготовить уже в будущем году.
Читайте также по теме:
ФМС собирается отменить регистрацию для россиян