Авторские материалы Антимонопольщики Татарстана выявили ценовой сговор производителей сахара

Сладкая выручка. Ценовой сговор 34 сахарных заводов России установило антимонопольное управление по Республике Татарстан. Расследование длилось более года, и выяснилось, что общую финансовую политику предприятий координировал Союзроссахар. Решение антимонопольщиков - всю сверхприбыль вернуть в бюджет. Отраслевой союз намерен оспорить вердикт в суде и имеет неплохие шансы на победу. Продолжение темы - в материале специального корреспондента "Вестей ФМ" Сергея Артемова.

В начале 2015 многие жители Казани и других городов Татарстана пожаловались в ФАС на двукратный рост цены сахара в магазинах. Антимонопольщики прошли по цепочке до 3 сахарных заводов в республике и установили, что оптовый прейскурант у них формировался одинаково. Дальнейшее расследование приобрело федеральный размах. Специалисты ведомства изучили ценовую политику всех 76 сахарных заводов и установили подозрительно схожее ценообразование на 34 из них в 12 регионах страны. В заключении, подготовленном Управлением ФАС по Татарстану, отмечено, что график роста цен полностью совпадает с динамикой курса доллара, однако "учитывая, что сахарный песок производится на территории России, используется сырье, производимое на территории России, объективные причины для установления прямой зависимости между ценами на сахарный песок и курсом доллара США отсутствуют".

Но такая зависимость на деле существует, говорит председатель правления отраслевой организации Союзроссахар Андрей Бодин:

"В структуре производства сахара средства, которые закупаются за доллары США или евро, доходят до 65%. Это и семена; до 95% семян - импорт. Свеклоуборочный комбайн стоит 500 тысяч евро, подборщики - еще 500 тысяч евро. Оборудование все сахарных заводов. Как раз с этим, по мнению Союза, и была связана корректировка цен в период декабря 2014-го - января-февраля 2015 годов".

Фактически, утверждает Андрей Бодин, завышение отпускной цены пошло не в карман владельцев заводов, а для обмена на доллары по новому курсу. При этом, по его словам, со всей выручки были уплачены налоги:

"По итогам 2015 года в среднем прибыль АПК составила 22%, в сахарной промышленности - 23%. Все заводы сегодня открыты, платят налоги , прежде всего - налог на прибыль, не говоря уже о социальных налогах и платежах в Пенсионный фонд".

Антимонопольщики Татарстана обвинили в организации сговора как раз Союзроссахар, которому запретили впредь заниматься координацией экономической деятельности сахарных заводов. А самим заводам отправлено предписание - вернуть избыточную прибыль в бюджет. Союз будет оспаривать это решение в суде. Доступные материалы и заключение по делу изучил руководитель группы антимонопольной практики юридической фирмы "Гольцблат БЛП" Виталий Дианов. По его мнению, шансы отраслевиков на поддержку своей позиции судом довольно весомы:

"Фабула обвинения строится через некие синхронные действия сахарников и некое совпадение цен, но не через наличие прямых доказательств сговора между ними. Абсолютное право любого производителя - привязывать свои цены не только к валюте, но и любому индексу, который он выберет - за исключением случаев, когда существует согласованная позиция, либо когда это - доминирующий игрок, и тут можно спорить".

Всего в России работает 76 сахарных заводов. Они принадлежат 30 различным агрохолдингам. В сговоре, по версии ФАС, участвовали 34 завода 9 разных владельцев. Доказать это было бы несложно, отмечает Виталий Дианов:

"Если 9 лиц сговариваются - что тут может быть проще! Представьте доказательства переписки между ними, телефонных переговоров, встреч - так, как и доказывается сам факт сговора. Если же этих доказательств нет, то, на мой взгляд, у сахарников будет шанс доказать, что никакого сговора между ними не было".

Андрей Бодин, в свою очередь, добавляет, что сахарные заводы на рубеже 2014-2015 годов стали объектом внимания ФАС и прокуратуры не только в Татарстане. Рост цен на фоне падения рубля стал предметом дел еще в 5 регионах:

"Пришли к выводу, что рост цен на сахар был оправдан, и это послужило основной того, что сельхозпроизводители смогли реализовать товарные запасы и реинвестировать в новое производство".

Сахарный тростник продается через мировые биржи, как сырье. Оптовые цены в России на белый сахар сегодня составляют 36 рублей за килограмм, в точности повторяя котировки. Свободное ценообразование, по мнению Андрея Бодина, позволило отечественной отрасли добиться настоящего импортозамещения:

"В госпрограмме стояла задача полного самообеспечения к 2020 году. Сегодня мы по итогам 2016 года произведем сахара достаточно для полного самообеспечения. Мы будем иметь излишки и сможем его экспортировать. Да мы и сегодня уже его экспортируем".

Дело по картельному сговору внутри целой сельскохозяйственной отрасли рассматривалось впервые за многие годы. В Управлении ФАС по Республике Татарстан пообещали предоставить комментарии представителей руководства, но из-за их текущей занятости этого не произошло. Ведомство предоставит полный текст своего решения всем фигурантам 25 октября. После этого, скорее всего, будут поданы протестные иски в суд.