Персона грата "Персона грата": Александр Иванченко

6 февраля 2013, 10:30

"Мы будем жить теперь по-новому", - оптимистично пелось в дебютной песенке группы "Любэ"; это было очень давно. Так, чтобы совсем по-новому, - не получается до сих пор, а вот избирать депутатов и выборных чиновников мы теперь действительно будем иначе: в октябре прошлого года принят 157-й закон, и в стране создается новая система избирательных комиссий. Какой она будет, и удастся ли после создания этой новой системы снять претензии некоторых граждан, которым кажется, что выборы в нашей стране проходят не честно и не прозрачно?

Руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центризбиркоме (ЦИК) Александр Владимирович Иванченко - желанная персона в студии "Радио России".

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}

- В чем новации, как будут формироваться эти новые участковые избирательные комиссии?

Александр ИВАНЧЕНКО: Российской избирательной системе уже двадцать лет, и мы опять будем ее обновлять. Но если говорить серьезно, - за двадцать лет мы создали систему избирательных комиссий на федеральном уровне; Центральная избирательная комиссия создавалась в 90-е годы. Комиссии субъектов Федерации также создавались в 90-е годы, и эти органы работают на постоянной основе практически двадцать лет. А вот нижестоящий уровень комиссий (хотя название "нижестоящий" и не вполне корректное), - это территориальные, муниципальные и участковые комиссии, - до сих пор во многих регионах действует временно. Эти комиссии создаются за два месяца до начала конкретной избирательной кампании; завершается избирательная кампания - и они теряют свои полномочия.

- Ну, это, наверное, рачительно, правильно, чтобы не платить деньги людям...

Александр ИВАНЧЕНКО: Тот самый 157-й закон, на мой взгляд, завершает строительство системы избирательных комиссий. Если мы - страна, имеющая национальную избирательную систему, то я вам скажу, - поверьте, - все крупные федеративные государства (а вообще любое государство) заинтересованы в легитимности, представительности, законности проведения выборных процедур, чтобы избранные органы, будь то органы представительной власти или исполнительной власти, чувствовали себя уверенными, чувствовали себя публичными, поскольку за ними стояла поддержка избирателей.

К сожалению, многие проблемы, которые возникали в последние годы на выборах муниципального, да и регионального уровня, заставили нас задуматься, что необходимо достроить в системе избирательных комиссий. И вот 157-й закон предлагает сформировать на постоянной основе избирательные округа. Правильно это или неправильно? По-моему, совершенно правильно: люди должны знать, какой у них округ, люди должны знать, где находится их избирательный участок, а не бегать отыскивать его каждые выборы, - в этой школе, в другой школе? Люди должны быть уверены, что они точно включены в списки избирателей, а не оказались в числе "мертвых душ"...