Персона грата "Персона грата": Евсей Гурвич
Сегодня я хочу подвести некоторые экономические итоги первого полугодия и разобраться, какой будет финансово-бюджетная политика в нашей стране в обозримом будущем.
Руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич - желанная персона в нашей студии.
- Начнем с плюсов. Чем власть, по Вашим оценкам, может гордиться?
Евсей Гурвич: Не хотел бы разделять то, чем может гордиться власть, и чем – бизнес, но экономические итоги довольно оптимистические. Экономика начала расти. Начал расти внутренний спрос, потребительский спрос. Доходы растут быстрее, чем это ожидалось по прогнозу правительства. В среднем за год зарплата должна была составлять 20,5 тысячи рублей, а на середину года, на июнь, она уже достигла 21,5 тысячи. Быстрее, чем ожидалось, растет инвестиционный спрос. Поэтому мы ожидаем, что рост ВВП будет больше, чем прогнозировало правительство: не 4%, а пять или даже чуть больше. Все это было приятной неожиданностью: экономика показала свою живучесть и начала восстанавливаться быстрее прогноза.
Это относится и ко всей мировой экономике. Прогнозы в начале кризиса были очень мрачные. Все предсказывали повторение Великой депрессии, а она растянулась почти на все 30-е годы. Последствия нынешнего кризиса оказались сравнительно мягкими. Отчасти, наверное, это результат того, что экономисты чему-то научились на примере той депрессии – если не тому, что надо делать, то хотя бы тому, чего не надо делать ни в коем случае. Результат: нынешний год мы закончим лучше, чем ожидалось, хотя мы еще не выйдем на докризисный уровень. Но уже в будущем году мы последствия кризиса преодолеем полностью.
- Но люди, сравнивая свою ситуацию с макроэкономической, зачастую понимают, что до них, до микроэкономического уровня, эти положительные импульсы не дошли. Велик ли сегодня разрыв между "макро" и "микро"? "На земле" чувствуется улучшение?
Евсей Гурвич: Думаю, должно. И в первую очередь его должны чувствовать пенсионеры, которым в среднем за год пенсии повысили на 45% по сравнению с прошлым годом. Зарплата тоже растет: в июне она была в реальном выражении, сверх инфляции, на 5,5% выше, чем в июне 2009-го. Снижается безработица. Инфляция как никогда низкая – это всегда очень чувствительно для людей: цены растут гораздо медленнее, чем в прошлые годы.
- В июне президент представил правительству свое бюджетное послание, в котором прописаны приоритеты на 2011-13 годы. В чем эти приоритеты? Удастся ли кабинету министров выполнить пожелания главы государства?
Евсей Гурвич: Будем надеяться. В бюджетном послании отражены две мысли, которые, на первый взгляд, противоречат друг другу, но на самом деле это не так. С одной стороны, там есть мысль, что у нас экономика в основном уже восстановилась после кризиса, и надо переходить от аварийной, чрезвычайной ситуации к нормальной жизни. С другой стороны, говорится о том, что мы попали в трудную ситуацию, и нам нужно из нее выбираться. Но так оно и есть: мы выходим на траекторию роста, как это было до кризиса, но эта траектория будет проходить гораздо ниже той, на которую мы рассчитывали до кризиса. И мы на нее уже не вернемся: будем идти параллельно, но ниже. Это значит, что меньше, чем собирались, будем производить, а еще важнее, - что у нас будет примерно на 20% меньше бюджетных доходов, чем мы перед кризисом прогнозировали. В то же время расходы у нас соответствуют тем, что были заложены в расчете на благополучное развитие: многие статьи невозможно быстро отменить – на пенсионную реформу, военные преобразования, зарплату госслужащим.
Поэтому президент говорил о том, как нам перейти к меньшему уровню расходов. Он предложил, во-первых, сократить число госслужащих – за несколько лет на 20%. Во-вторых, перейти к реализации широкой программы повышения эффективности государственных расходов, которую разработало правительство. Она предусматривает переход от советского принципа финансирования учреждений (просто за сам факт их существования) к финансированию результатов их работы. Это сложный процесс, который займет не один год, но важно, что мы уже вступаем на этот путь. Кроме того, предложено вернуться к проблеме пенсионной системы и готовить новый этап пенсионной реформы, чтобы можно было поддерживать приемлемое соотношение между пенсией и зарплатой без дополнительной нагрузки на бюджет.
- Не гонится ли страна за двумя зайцами: выполнением социальных обязательств, которое президент назвал незыблемым, и модернизацией?
Евсей Гурвич: Да, здесь есть противоречие, и обычно страна должна сделать выбор: либо ставка на быстрый рост (и в этом случае на первом этапе приходится зажимать социальные расходы, но они растут потом по мере роста экономики), либо на социальные программы. Но мы сейчас создали много "слабостей" в своей экономике, и если не будем предпринимать каких-нибудь энергичных мер по ее инвестиционной привлекательности, повышению эффективности бюджетных расходов, то это замедлит наш рост, и пострадают в конечном итоге и пенсионеры.
Полностью интервью слушайте в аудиофайле.
