Персона грата "Персона грата": Александр Турбанов
Накануне комитет российской Госдумы по финансовому рынку рассмотрел годовой отчет за 2009 год Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и признал деятельность АСВ эффективной. Для миллионов российских вкладчиков эта новость совершенно неудивительна – вкладчики привыкли, что Агентство их деньги надежно защищает, а вот для руководства этой госкорпорации оценка работы депутатами, конечно, очень важна и значима. Генеральный директор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов – желанная персона на "Радио России".
Из 329 миллиардов рублей, которые были потрачены на санацию банков, на их оздоровление, живыми деньгами пока удалось вернуть только 31 миллиард рублей – одну десятую часть.
Александр Турбанов: Я бы не стал использовать термин "потратили" – сразу создается образ того, что деньги ушли и обратно не вернутся. Мы их использовали для целей санации на возвратной основе.
Мы исходим из того, что должен быть обеспечен возврат всех этих средств. В основном они выделялись в виде займов, и, естественно, у нас есть графики погашения этих займов. И также естественно, что первый год для организации, которая этот займ получила, и осуществляет санацию конкретного банка – он самый трудный.
Поэтому сумма возврата средств, погашения процентов и основной суммы долга незначительна. На пять лет это рассчитано. Мы исходим из того, что через 5 лет эти займы будут погашены.
Но вернуть в полном объеме эти деньги не удастся?
Александр Турбанов: Мировой опыт показывает, что деятельность по санации банков, особенно в рамках преодоления системных кризисов, "плановоубыточная".
Если мы в итоге выйдем на ноль – имеется в виду, что мы можем не получить те проценты, которые были установлены при выдаче займов, но получим основную сумму – это уже будет хорошо. И из этого мы исходим. Такую задачу мы поставили.
Но игра стоит свеч?
Александр Турбанов: Безусловно. Наша цель не в том, чтобы получить доход на этом. Цель была в том, чтобы не допустить обвала банковской системы и скорейшим образом преодолеть последствия кризиса.
Какие уроки банковская система должна извлечь?
Александр Турбанов: Я бы выделил следующее. Урок первый: банковская система должна иметь определенный запас прочности. В первую очередь это относится к крупнейшим банкам. К сожалению, в 2008 году этот запас прочности был минимален.
На первый взгляд, основным фактором ухудшения ситуации у нас был мировой кризис, но, если посмотреть на глубинные причины, то мы все-таки видим, что касается банковского сектора, то причины критического состояния многих банков были в том, что работали они на грани фола, проводя очень рискованную политику.
Второй урок - приоритетная ставка на приток иностранного капитала – иностранные инвестиции, иностранные заимствования, она себя не оправдывает. Более того – создает макроэкономические риски. Это мы наблюдали и в 1998-м году, и в 2008 году, когда спекулятивный иностранный капитал резко покидал наш фондовый рынок, и он обрушивался.
Поэтому приоритет должен быть отдан накоплению собственных внутренних ресурсов. Это относится и к государственным ресурсам и к частному сектору, в том числе банковскому.
И, наконец, третий урок – рынок не может сам себя регулировать. На Западе это сейчас признают. Даже многие апологеты безудержного либерализма – наши либералы, к сожалению, пока не совсем это осознали – для меня очевидно. С одной стороны, рыночная дисциплина – вещь нужная и полезная, но ее одной недостаточно, чтобы предотвратить или сгладить последствия системного кризиса. Должны существовать механизмы, созданные государственными регуляторами, и в этой части, боюсь, не все было создано у нас на момент начала кризиса.
То есть вы сторонник жесткого госрегулирования?
Александр Турбанов: Я не люблю термины "жесткое регулирование", "жесткий контроль", "жесткий надзор", потому что считаю его неверным. Все это должно быть адекватно. Не мягким и не жестким, а адекватным конкретной ситуации.
Полностью интервью слушайте в аудиофайле.
