Персона грата "Персона грата": Евгений Гавриленков
Профессор государственного университета "Высшая школа экономики" Евгений Гавриленков - желанная персона в студии "Радио России".
Минфин - ведомство, которое известно своей прижимистостью. Эта прижимистость стране во благо?
Евгений Гавриленков: Я считаю, что стопроцентно во благо, потому что сейчас последние месяцы цена нефти находится на уровне примерно 85 долларов за баррель. На прошлой неделе Россия вышла с внешними заимствованиями. Если бы кто-то мне сказал года два - три назад, что Россия будет занимать при цене нефти на уровне 80 - 90 долларов за баррель, я бы это счет неуместной шуткой. Но сейчас это реальность. Я считаю, что эти заимствования были не столь необходимы, но шаг сделан. И, на мой взгляд, именно этот шаг может простимулировать энтузиазм разных лоббирующих групп, которые скажут, что раз деньги есть и цена нефти высокая, поэтому надо их тратить - надо диверсифицировать экономику. Я не против, но проблема в том, что сейчас мы уже не можем сбалансировать бюджет при цене нефти, которая находится на уровне 80 с лишним долларов за баррель.
Денег занять удалось?
Евгений Гавриленков: Правительство заняло пять с половиной миллиардов долларов под достаточно, как считается, выгодный процент. Однако, на мой взгляд, это не результат столь выгодного заимствования. Это примерно разрыв между американскими бумагами по процентным ставкам, стоил 125 - 135 базисных пунктов, то есть 1. 25 - 1.35 %, что хорошо. Но рынок уже именно так оценивал Россию, такие ставки были на рынке много месяцев, поэтому я бы не называл это заимствование особо успешным.
По сути, ведь, получается, что банк, если у вас есть счет в нем, всегда будет рад дать вам кредит. Если у вас денег нет, вам кредит будут давать с большими сложностями. И сам факт этого относительно успешного заимствования говорит о том, что у России деньги есть. И что заимствования как таковые не нужны были для финансирования грядущего дефицита бюджета, которое, как мне кажется, будет гораздо меньше, чем правительство прогнозировало изначально.
И того резервного фонда, который остается по состоянию на 1 апреля - это где-то 1.6 - 1.7 триллиона рублей, кроме этого есть еще фонд национального благосостояния, который где-то 2.6 - 2.7 триллионов рублей. То есть резервы есть. Но тратить эти резервы, конечно, неправильная политика. Еще раз напоминаю, мы говорим о заимствованиях на уровне 80 с лишним долларов за баррель. Если мы будем дальше увеличивать расходы, значит в следующим году мы будем говорить, что бюджет не балансируется при 90 - 100 долларах за баррель. Это, конечно, дорога в никуда. Поэтому, кроме как снижение расходов, я не вижу другой политики.
То есть при любой цене на нефть можно не сбалансировать бюджет?
Евгений Гавриленков: Да, но, в принципе, я могу сказать, что при любой цене нефти можно сбалансировать бюджет. Но это будет стоить - курс. Курс рубля. Если мы хотим сбалансировать бюджет при 30 - 40 долларах за баррель, это возможно, но при этом будет курс уже не 29-30 рублей, а даже не хочу называть цифры. Все балансируется. Но плата за это - курс.
Евгений Гавриленков: Бюджет этого года, и прогноз этого года предполагал инфляцию в 10% по итогам года. Я уверен, что в рамках тех данных, которые мы сейчас видим, инфляция будет на уровне 6 %, может быть даже меньше. Сейчас инфляция в годовом выражении находится на уровне 6.2 - 6.3%. Это означает, что стоимость денег, которые получают бюджетополучатели сейчас выше, чем прогнозировалась.
Поэтому у Минфина теоретически появляется свобода маневра. Не все еще расходы прописаны досконально, есть какая-то подушка безопасности. В общем-то расходы могут быть чуть меньше...
Евгений Гавриленков: В нашем случае, хочу напомнить, что начиная примерно с 2004-го года начал происходить разрыв между средней заработной платой и средней пенсией. До этого они двигались более менее синхронно. И сейчас те меры, которые предпринимаются, призваны как-то компенсировать это разрыв, потому что очень большой разрыв между средней зарплатой и средней пенсией.
И хочу подчеркнуть еще раз - пенсии были повышены довольно существенно с этого года, и с апреля еще небольшое повышение - и как мы видим, это не приводит к ускорению инфляции, что, на мой взгляд, очень хорошо. Сам факт начала торможения инфляции с середины прошлого года приводит уже к тому, что этот тренд закрепляется, инфляционные ожидания снижаются, процентные ставки становятся выше инфляции. То есть положительными в реальном выражении. Это повышает склонность к сбережениям...
Евгений Гавриленков: Все наши проблемы не могут быть решены только деньгами. Это еще и качество институтов, говоря абстрактным языком. Если институты таковы, что они не могут по разным причинам производить тот результат, которого ожидают, значит, надо сначала задумываться, прежде чем увеличивать расходы, о качестве этих институтов, о их реформировании...
Евгений Гавриленков: Сейчас, когда денег становится меньше, на мой взгляд, правительство действительно становится прижимистым в хорошем смысле этого слова и более рачительным.
То есть можно только пожелать ему твердости?
Евгений Гавриленков: Думаю, да. Напомню, 85 долларов за баррель цена нефти, и Россия занимает деньги. И если в следующем году расходы будут увеличены и будут заимствавания - а каждое заимствование, приток капитала еще больше укрепляет рубль...
Полностью интервью слушайте в аудиофайле.
