Персона грата "Персона грата": Степан Киричук
Политика в переводе с греческого – это искусство управления государством. Если исходить из этого определения, то может показаться, что местное самоуправление и политика друг от друга далеки и даже расположены на разных полюсах. Политика вершится где-то там, в заоблачных государственных высях, в Кремле, Белом доме, парламенте – в кабинете губернатора, в конце концов. А на уровне поселка, дома, подъезда – о какой политике можно говорить!?
Член Совета Федерации, председатель комитета верхней палаты по вопросам местного самоуправления, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований Степан Киричук – желанная перосна в студии "Радио России" в прямом эфире.
Степан Киричук: Не все так просто, как казалось бы. Единение населения и власти, прежде всего власти местного самоуправления – главнейший залог в решение всех вопросов. Можно объединяться в минуты горя и радости, когда произошло то или иное событие, можно объединяться на политических интересах. Можно находить общие цели. Думаю, что политическая конкуренция на уровне местного самоуправления – это не только борьба четырех зарегистрированных в Государственной Думе политических партий, а это прежде всего участие активной части жителей поселка, небольшого города – потому что в большом городе уже действительно – большая политика. И там, как бы мэры ни говорили, о том, что они вне политики – все равно губернаторы и федеральные власти к этому делу их подключают. Но взаимодействие между муниципалитетом и местными сообществами очень важно. Должна быть конкуренция идей, конкуренция проектов, способов и механизмов решения и воплощения этих идей в жизнь.
Степан Киричук: Быть главой муниципального образования значительно сложнее, чем быть директором самого сложного технологического предприятия.
Законы, которые на сегодня приняты, подписаны, вступили в силу – насколько эффективно они, по вашему мнению, регулируют сферу российского местного самоуправления?
Степан Киричук: Думаю, что есть пробелы, которые сегодня надо устранить. Сегодня очевидно, что объем задач, объем затрат, которые необходимы для разрешения вопросов местного значения, предписанных органам местного самоуправления, не соответствует тем финансовым затратам, которые определены бюджетным кодексом и другими нормативными актами. Остается решить один вопрос – где взять средства, которые муниципалы считаю недостающими? Отнять у кого-то? Невозможно. Остается одно – смотреть на инвестиционную привлекательность муниципалитетов и решение вопросов развития собственной территории, собственной муниципальной экономики. Здесь тоже есть сдерживающие факторы. К сожалению, при вступлении 131-го закона в силу многие органы государственной власти субъектов Российской Федерации не затруднили себя поиском оптимальных территорий для местного самоуправления. А пошли по такому пути: считая, что достаточно вспомнить ту систему административно-территориальных районов, которая была при Советском Союзе, переименовать их в муниципальные районы и на этом завершить. Подошли к вопросу формально.
Оказалось, что плановая экономика Советского Союза и рыночная экономика постсоветской России и нынешнего времени никак не совпадают. Оказались территории без экономики.
Полностью интервью Степана Киричука слушайте в аудиофайле.
