Персона грата "Персона грата": Василий Волков
Страна постепенно привыкает к единым дням голосования, один из которых приходится на осень, а другой – на первый весенний месяц. О том, чему и власть, и избирателей научили прошлые выборы и как идет подготовка к предстоящем выборам, в прямом эфире говорим с нашим гостем.
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председатель совета Российского фонда свободных выборов Василий Волков – желанная персона на "Радио России".
Какие уроки, по вашему мнению, из осеннего опыта нужно было извлечь?
Василий Волков: Оценка неоднозначная, с учетом той реакции, которая произошла в обществе на результаты и на ход подведения итогов этих выборов, поэтому мы сделали, я считаю, определенные выводы. И эти региональные выборы в основном стали катализатором, чтобы и общество, и мы – избирательная система России – задумались о том, в правильном ли направлении мы идем? Основа говорит о том, что мы идем в правильном направлении, и наше действующее избирательное законодательство позволяет организовать честные, открытые, прозрачные выборы. Это законодательство позволяет подвести итоги в присутствии огромного количества наблюдателей, представителей партий, кандидатов, и в целом итоги прошедшей избирательной кампании прошлого года говорят о том, что сформированная представительная власть соответствует тем политическим реалиям, которые сложились в обществе на данный момент. Поэтому те всплески эмоций, которые мы все наблюдали после октябрьских выборов, сейчас ушли, может быть, на более низкий уровень, но, тем не менее, общество задумалось. И в Послании президента РФ Федеральному собранию, и на последнем госсовете эта тема тоже была предметом обсуждения и определенных выводов. Сделали выводы и мы – ЦИК и в целом избирательная система.
Василий Волков: … не может в каком-то явлении быть виновата одна сторона, или две. Это явление общественное, и, может быть, надо разделить эту вину и ответственность не только избирательным комиссиям, но и партиям, представителям власти и т.д. Я думаю, президент правильно сказал на последнем государственном совете: всем нужно задуматься о том, как мы организуем и проводим эти выборы, и как мы участвуем в них, и какова степень доверия общества к результатам этих выборов.
Василий Волков: Одна из задач, которую мы тоже обсуждаем – возможность сделать так, чтобы и участковая избирательная комиссия работала на постоянной основе. Скажем, как комиссия субъекта РФ, или как территориальная избирательная комиссия, примерно так же должна работать и участковая избирательная комиссия. Это не говорит о том, что они должны постоянно и каждый день ходить на работу – нет. Прошла избирательная компания, и эти же люди остались в избирательной комиссии, и они готовятся к следующим избирательным кампаниям. А у нас они бывают и местного, и регионального, и федерального уровня – то есть эта работа должна постоянно идти. И не надо каждый раз менять состав этой участковой избирательной комиссии. Бывают, конечно, уважительные причины – человек уходит, или по состоянию здоровья, или по другим причинам, но основной костяк должен быть. И мы должны постоянно работать с этими людьми, для того чтобы и изменяющееся законодательство они хорошо знали, и опыт организационной работы нарабатывали, опыт общения с избирателями, опыт работы при подсчете голосов. Это бывает иногда очень сложно. Иногда бывают конфликты между членами комиссии и другими участниками избирательного процесса. Психологическая подготовка – тоже важное направление. Поэтому мы сейчас готовимся и работаем, в том числе и по этим направлениям.
Василий Волков: Международный опыт и опыт формирования комиссий в других странах отличается от практики формирования избирательных комиссии в нашей стране. Во многих странах избирательные комиссии формируются совсем по другому принципу – там не должно быть людей, которые работают в каких-то партийных структурах. Это специально сделано, чтобы не было никакой партийной ангажированности, для того, чтобы человек, работая в избирательной комиссии, защищал не узкопартийные интересы, а интересы государства, интересы всех избирателей, и – главное – отстаивал закон. Мне кажется, что со временем мы к этому и придем. Но сейчас по закону половина членов комиссии всех уровней должны быть представителями политических партий, общественных организаций и т.д.
То есть в партиях полагают, что, находясь внутри комиссии, они смогут лучше контролировать процесс?
Василий Волков: Я считаю, что должны быть, наверное, в составе избирательной комиссии представители не партийные, и не чиновники, а представители других профессий, скажем, юристы и социологи, которые не являются ангажированными и не будут выражать интересы какого-то одного класса, одного слоя, прослойки…
Но это потребует платить им и больше, и на постоянно основе.
Василий Волков: Может быть. Но надо перенимать и международный опыт. Но я являюсь чиновником. Пока у нас вот такой закон, и мы должны работать по этому закону. Но, тем не менее, и готовить наших коллег, представителей от партий, в том плане, что они должны защищать интересы закона и интересы избирателей в первую очередь.
Полностью интервью слушайте в аудиофайле.
