Персона грата "Персона грата": Наталья Комарова

Стало известно о недавно принятом решении: в России будет создан национальный резервный фонд полезных ископаемых. С одной стороны, этот шаг стратегически мудрый: надо чтоб и детям с внуками что-то осталось от немереных наших богатств. С другой стороны, одолевают понятные сомнения: многие убеждены в том, что наше нынешнее относительное благополучие зиждется на этих ископаемых. Не получат ли детки в наследство страну с резервным фондом, но со слабой и неконкурентоспособной экономикой. Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова - желанная персона в нашей студии.



- Почему такое решение принято сегодня? У нас добыча нефти все ниже и ниже, а про будущий дефицит газа уже и Чубайс говорил с высокой трибуны.

Комарова: Принятое РФ решение о создании резервного фонда не новелла для мирового законодательства. Во многих странах такого рода решения давно уже приняты. Во всем мире минерально-сырьевые базы серьезно истощены.
Россия входит в тройку тех стран, которые будут обеспечивать мир несколько десятилетий природным газом. Наша страна входит в десятку тех стран, которые будут обеспечивать мир нефтью. Это не только оценка наших специалистов-экспертов, но это и мировые оценки.
В нашей стране вопрос о необходимости создания такого фонда был поставлен давно. Несколько лет подготавливалось общественное мнение, мнение специалистов, чтобы к такому решению прийти. Искали способы, варианты, механизмы, порядок формирования и использования такого фонда. Такое решение было принято летом текущего года. Речь идет о включении в такой фонд тех участков недр, которые содержат в себе природные ресурсы стратегического значения, находятся в дефиците для экономики страны и для мира. Передаваться они будут в разработку, в эксплуатацию только после специального решения о том, чтобы вывести участок недр из этого фонда.


- Насколько я знаю, с Госдуме уже несколько лет лежит законопроект о платежах за негативное воздействие на окружающую среду. Почему так долго идет над ним работа?

Комарова: Природопользование составляет одно из весомых и заметных причин в части негативного влияния на окружающую среду. Такой законопроект в Госдуме есть, он 2002 года рождения. Это очень непростой вопрос. Депутаты уже пятого созыва продолжают работу над ним. В ближайшее время мы не можем выпускать этот законопроект, потому что сначала надо создать, запустить систему экологического нормирования. В нашей стране этого пока не создано. У нас в стране действует только несколько экологических нормативов. Платежи и штрафы установлены, но они основываются на санитарно-эпидемиологических нормах, т.е. тех нормах, которые оценивают воздействие на здоровье человека, но не на окружающую среду. Мы эти нормы укладываем в основу оценки ущерба и на человека, и на окружающую среду. Пока не будет создана базовая вещь, нельзя говорить о том, что может быть полноценный и применяемый документ.


- Сама природоохранная система в России, в нынешнем виде, в том виде, в котором она сейчас существует, не способна охранять и защищать природу. Вы, конечно, будете с этим спорить или, конечно, согласитесь?

Комарова: Есть и то, и другое. С чем-то можно согласиться, а что-то можно оспорить. В РФ создана система, которая обеспечивает мониторинг состояния окружающей среды. Есть такая федеральная служба – Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Они снимают информацию о том, в каком состоянии находится окружающая среда. У нас есть целая система органов, которая контролирует и надзирает за соблюдением природоохранного законодательства.
Факты нарушения природоохранного законодательства есть, но в жизни мы все видим, что такие факты остаются безнаказанными. Мы являемся свидетелями того, как несанкционированно вырубаются лесные насаждения (деревья, кустарники). И никто за это не несет ответственности.




Досье:

Комарова Наталья Владимировна, председатель думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Родилась 21 октября 1955 года в Псковской области.
Окончила Коммунарский горно-металлургический институт по специальности "экономика и организация строительства".
Работала в Луганской области на Коммунарском металлургическом заводе.
В 1980 году переехала в Новый Уренгой. Работала в горисполкоме, возглавляла городскую плановую комиссию, была заместителем председателя горисполкома. В 1994 году стала главой городской администрации Нового Уренгоя. В 2000 году – первым заместителем губернатора Ямало-Ненецкого АО.
Преподавала на кафедре социального менеджмента Тюменского государственного нефтегазового университета.
Входила в правление Конгресса муниципальных образований.
Представляла Россию в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы.
С 2003 года – депутат Государственной Думы от Ямало-Ненецкого автономного округа. Глава Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Заместитель председателя думской Комиссии по техническому регулированию. Член фракции "Единая Россия".
Замужем, мать двоих дочерей.