Персона грата "Персона грата": Елена Мизулина
Сбережение народа - власть называет своей приоритетной задачей. Народ внимает этим заявлениям благосклонно. Но с большим интересом смотрит, как же конкретно его будут сберегать. Ведь довести численность страны до 200 миллионов человек, как недавно было сказано, одними декларациями невозможно. Сколько угодно можно обещать жениться, но да загса не дойти. Председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина - желанная персона в нашей студии.
- В Госдуме прошли слушания о материнском капитале. Что показала реальная жизнь, когда закон начал действовать? Какие-нибудь подводные камни обнаружились?
Мизулина: Да, мы выявили ряд проблем. 10 апреля мы провели парламентские слушания по поводу практики применения законодательства о материнском (семейном) капитале. Закончился 2007 год. По этому году понятно, сколько человек получат возможность в 2010 год распорядиться средствами материнского (семейного) капитала. Надо посмотреть, хватит ли тех денег, которые запланированы в бюджете на 2010 год, а запланировано 50 миллиардов рублей. Нам надо было посмотреть, какие же проблемы возникают, когда идет оформление документов на материнский (семейный) капитал.
- Правда ли, что депутаты решили расширить перечень статей, по которым материнский капитал можно тратить?
Мизулина: Участники парламентских слушаний предложили ряд новелл. Сейчас мы утвердим на комитете окончательно и направим соответствующие письма.
- В законе "Об опеке и попечительстве" что хорошего, а что спорного?
Мизулина: Законопроект по нашему Комитету не проходил. Он был передан в комитет Павла Владимировича Крашенинникова. Наш комитет подключился к обсуждению этого законопроекта, потому что к нам обратилась комиссия по социально-демографической политике. Они обратились к нам по поводу того, что та версия законопроекта "Об опеке и попечительстве", которая была подготовлена для второго чтения, уничтожает часть форм семейного устройства детей-сирот, выработанная в регионах. Речь идет о патронате. В регионах патронат существует в нескольких формах.
У нас в России нет сети служб сопровождения семей с детьми. Вариант, который предложил детский дом №19 и институт патроната, - это реформирование детских учреждений для детей-сирот, службы для сопровождения семей с детьми, развитие патроната как кратковременной формы семейного устройства ребенка.
По экспертным оценкам, 20% патронатных воспитателей усыновляют детей.
Проблема в том, кто такой патронатный воспитатель. По закону он может быть только законным представителем , но статус законного представителя определяется Гражданским и Семейным кодексом. А там нет патронатных воспитателей. В Гражданском или в Семейном кодексе должна появиться запись, чтобы патронатный воспитатель приобрел статус законного представителя и имел определенные права на ребенка, обязанности. Первоначальный закон "Об опеке и попечительстве" этого не предусматривал. В окончательной версии патронат закреплен на федеральном уровне как форма опеки и попечительства.
Досье:
Мизулина Елена Борисовна - председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей. Родилась 9 декабря 1954 года в г. Буе, Костромской области. Окончила в 1977 году юридический факультет Ярославского государственного университета.
Окончила Российскую академию госслужбы при Президенте РФ. Работала в областном суде, занималась преподавательской деятельностью.
Один из авторов Уголовно процессуального кодекса РФ.
Избиралась членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы.
В 2004 году была назначена представителем нижней палаты парламента в Конституционном суде России.
2007 год – избрана депутатом, возглавляет Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей. Член фракции Справедливая Россия". Доктор юридических наук, профессор. Автор научных и учебно-методических работ, книг, публикаций. Замужем, мать двоих детей.
Полностью беседу слушайте в аудиозаписи.
