Персона грата "Персона грата": Сергей Болдырев
10 сентября 2007, 14:17
Нынче в цене трудолюбие, и работящий человек вызывает искреннее уважение, тем не менее, трудовых мигрантов мы, в большинстве своем, недолюбливаем. Ладно бы речь шла о турецких или арабских гостях. На Россию готовы поработать представители бывших советских республик, и раздражение от этих работящих граждан мирно уживается в нас с тоской по советским временам и воспоминаниями о былой дружбе народов. Заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы Сергей Болдырев – желанная персона в нашей студии.
- Сергей Иванович, по вашим оценкам, государственная миграционная политика в России соответствует обывательским настроениям, или в ее основе лежат реальные оценки и потребности страны в притоке рабочей силы?
Болдырев: Государственная политика в сфере миграции основана, прежде всего, на экономических и политических аспектах. Что касается беспокойства народа, я считаю, связано оно с боязнью чего-то необычного. Это особенность менталитета людей, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных. В случае возникновения конфликтных ситуаций простая обеспокоенность переходит в довольно неприязненное отношение и отторжение.
- Один из руководителей Федеральной миграционной службы в нашем эфире говорил, что при размещении иностранных рабочих на российской территории важно не допускать их плотной концентрации, то есть ограничить их компактное проживание в российских городах. Удалось ли решить эту задачу?
Болдырев: Скажу честно, задача эта непростая, и решать ее очень трудно. Чтобы выжить в чужой стране, приезжие держатся друг за друга. Мы стараемся принимать всевозможные меры, чтобы условия пребывания на территории РФ были для мигрантов спокойными. 15 января 2007 года был принят закон, который направлен на упорядочение потока мигрантов из зарубежных стран. После чего во всех субъектах РФ мы организовали еженедельный мониторинг, который показывает, что меры наши оправдываются. Число легально работающих иностранных граждан (я беру в расчет Ближнее зарубежье) увеличивается с каждым разом. В 2006 году разрешение на работу получило больше миллиона человек. Сегодня эта цифра – 1 миллион 600 тысяч. Если раньше приезжий месяц ходил по разным инстанциям, чтобы получить разрешение на работу, то сейчас оформление нужных документов составляет 10 дней. Потом при въезде в Россию, мигранты получают пошаговую инструкцию, которая позволяет им быстро разобраться, как и где получить документы. Подобные наглядные материалы мы также передаем партнерам из Ближнего зарубежья.
Мы подняли вопрос, который пока еще находится в процессе реализации, о том, чтобы организовать в транспортных узлах – железнодорожных, морских, речных вокзалах, аэропортах – миграционные пункты, где граждане, прибывшие в Россию, имели бы возможность найти ответы на такие вопросы, как "Как получить разрешение на работу?", "Каким работодателям требуются свободные руки?", "Где находятся специальные службы занятости, и как туда проехать?" и так далее.
После того, как вновь прибывший трудоустраивается, в течение месяца он проходит медицинский осмотр. Причем есть список опасных заболеваний (активная форма туберкулеза, проказа, наркотическая зависимость, венерологические, некоторые психические заболевания, ВИЧ-инфекции и другое), при обнаружении которых, Федеральная миграционная служба не имеет право держать носителя на территории РФ и в обязательном порядке должна принять меры по депортации его на родину. Но на практике получается так, что, человек получает разрешение, устраивается на работу, потом либо проходит медосмотр, либо не проходит и скрывается, являясь к тому же распространителем острозаразных болезней. Мы хотим, чтобы прохождение медицинского осмотра было назначено до получения разрешения на работу.
Три коротких вопроса:
- Когда вы приходите на рынок в качестве покупателя, вам важно, кто стоит за прилавком?
Болдырев: Мне важно качество обслуживания.
- Когда вы в последний раз были на охоте?
Болдырев: Давно, виной тому – интенсивная работа.
- Вы не только охотник, но еще рыбак. Из пойманной рыбы что вы умеете готовить сами?
Болдырев: На ум приходит уха.
Досье:
Болдырев Сергей Иванович – заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы России.
Родился в 1947 году в Москве. Окончил МГТУ им. Баумана и Дипломатическую академию Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Работал в Консульской службе. Имеет дипломатический ранг советника первого класса. В системе ФМС работает с 2005 года.
Кандидат политических наук. Автор многих статей и публикаций по миграционной политике. Государственный советник Российской Федерации 3 класса.
Женат. Есть сыновья.
Главные увлечения – охота и рыбалка.
- Сергей Иванович, по вашим оценкам, государственная миграционная политика в России соответствует обывательским настроениям, или в ее основе лежат реальные оценки и потребности страны в притоке рабочей силы?
Болдырев: Государственная политика в сфере миграции основана, прежде всего, на экономических и политических аспектах. Что касается беспокойства народа, я считаю, связано оно с боязнью чего-то необычного. Это особенность менталитета людей, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных. В случае возникновения конфликтных ситуаций простая обеспокоенность переходит в довольно неприязненное отношение и отторжение.
- Один из руководителей Федеральной миграционной службы в нашем эфире говорил, что при размещении иностранных рабочих на российской территории важно не допускать их плотной концентрации, то есть ограничить их компактное проживание в российских городах. Удалось ли решить эту задачу?
Болдырев: Скажу честно, задача эта непростая, и решать ее очень трудно. Чтобы выжить в чужой стране, приезжие держатся друг за друга. Мы стараемся принимать всевозможные меры, чтобы условия пребывания на территории РФ были для мигрантов спокойными. 15 января 2007 года был принят закон, который направлен на упорядочение потока мигрантов из зарубежных стран. После чего во всех субъектах РФ мы организовали еженедельный мониторинг, который показывает, что меры наши оправдываются. Число легально работающих иностранных граждан (я беру в расчет Ближнее зарубежье) увеличивается с каждым разом. В 2006 году разрешение на работу получило больше миллиона человек. Сегодня эта цифра – 1 миллион 600 тысяч. Если раньше приезжий месяц ходил по разным инстанциям, чтобы получить разрешение на работу, то сейчас оформление нужных документов составляет 10 дней. Потом при въезде в Россию, мигранты получают пошаговую инструкцию, которая позволяет им быстро разобраться, как и где получить документы. Подобные наглядные материалы мы также передаем партнерам из Ближнего зарубежья.
Мы подняли вопрос, который пока еще находится в процессе реализации, о том, чтобы организовать в транспортных узлах – железнодорожных, морских, речных вокзалах, аэропортах – миграционные пункты, где граждане, прибывшие в Россию, имели бы возможность найти ответы на такие вопросы, как "Как получить разрешение на работу?", "Каким работодателям требуются свободные руки?", "Где находятся специальные службы занятости, и как туда проехать?" и так далее.
После того, как вновь прибывший трудоустраивается, в течение месяца он проходит медицинский осмотр. Причем есть список опасных заболеваний (активная форма туберкулеза, проказа, наркотическая зависимость, венерологические, некоторые психические заболевания, ВИЧ-инфекции и другое), при обнаружении которых, Федеральная миграционная служба не имеет право держать носителя на территории РФ и в обязательном порядке должна принять меры по депортации его на родину. Но на практике получается так, что, человек получает разрешение, устраивается на работу, потом либо проходит медосмотр, либо не проходит и скрывается, являясь к тому же распространителем острозаразных болезней. Мы хотим, чтобы прохождение медицинского осмотра было назначено до получения разрешения на работу.
Три коротких вопроса:
- Когда вы приходите на рынок в качестве покупателя, вам важно, кто стоит за прилавком?
Болдырев: Мне важно качество обслуживания.
- Когда вы в последний раз были на охоте?
Болдырев: Давно, виной тому – интенсивная работа.
- Вы не только охотник, но еще рыбак. Из пойманной рыбы что вы умеете готовить сами?
Болдырев: На ум приходит уха.
Досье:
Болдырев Сергей Иванович – заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы России.
Родился в 1947 году в Москве. Окончил МГТУ им. Баумана и Дипломатическую академию Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Работал в Консульской службе. Имеет дипломатический ранг советника первого класса. В системе ФМС работает с 2005 года.
Кандидат политических наук. Автор многих статей и публикаций по миграционной политике. Государственный советник Российской Федерации 3 класса.
Женат. Есть сыновья.
Главные увлечения – охота и рыбалка.
