Персона грата "Персона грата": Дмитрий Янин
2 мая 2007, 10:30
Немало наших граждан свято верят в государство, но если вдруг они купят просроченный йогурт или дырявые ботинки, мало кто будет всерьез рассчитывать на его, государства, помощь в защите своих прав. Потому что все знают, сколько у чиновников более серьезных, важных и масштабных занятий. О том, где искать защиты потребителю , – беседа Виталия Ушканова с председателем правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрием Яниным.
– В феврале исполнилось 15 лет федеральному закону "О защите прав потребителей". Вы можете сказать, что это прогрессивный закон, который помог людям в борьбе за их права?
Янин: Закон был принят в хорошей редакции, позволявшей простым людям, не избалованным сервисом, эффективно отстаивать свои права. Сознание людей меняется, и они постепенно начинают понимать, что они сила.
– Как вы думаете, есть необходимость вносить в этот закон поправки?
Янин: Органы, которые следят за соблюдением этого закона в нашей стране, в силу разных причин малочисленны. Например, в Великобритании только интересы потребителей в сфере электроэнергетики (тарифы, счетчики, кто за что платит) защищают более 120 человек. А есть торговая инспекция, санитарная... Это позволяет гражданину получить поддержку от государства. В России, к сожалению, всеми проблемами занимаются около 300 человек. Эти люди отвечают за защиту прав потребителей на всем потребительском рынке: и в сфере финансовых услуг, и в туризме, и в здравоохранении. Гарантом соблюдения наших прав является суд, а это сложный механизм.
– Вы считаете, что доводить многие дела до суда нет необходимости?
Янин: Безусловно, надо развивать профессиональные службы по защите прав потребителей. Мы видим, что происходит, например, с телефонной связью. Компании заявляют, что после первого мая переход с тарифа на тариф будет стоить 230 рублей. Мы запросили ФАС, откуда такая сумма, как можно брать за воздух 230 рублей? И нам ответили, что этой суммы нет. Но крупнейший оператор в столице запугал людей: не меняйте тариф. Мы советуем менять тарифы перед отпусками, переходить на более дешевые тарифные планы. Никто не вправе брать с вас за это деньги.
– Это будет бесплатно?
Янин: Пока сумма не утверждена. Чиновники Минсвязи говорят, что эта услуга должна быть бесплатной. Но тариф, если он будет утвержден, должен быть обоснован, а 230 рублей – это больше, чем плата по комбинированному тарифному плану. Государство должно профессионально оценить, насколько честно компании работают с потребителями. Сейчас такое время, что компании стараются заработать на всем.
– Если в потребительской службе будут работать не 300 человек, а 3000, что-то изменится?
Янин: Безусловно, будет легче. Мы видим, как велика загрузка в Роспотребнадзоре (федеральном органе защиты прав потребителей), как трудно потребителю получить там совет.
– Как вы относитесь к идее объединить в единую государственную структуру агентства и службы, которые сейчас занимаются защитой прав потребителей на базе Роспотребнадзора?
Янин: Меня пугает одно: в предыдущую административную реформу (2004-го года) потребовалось 2 года, чтобы разделить полномочия министерств и федеральных агентств. Новые структуры начали полноценно работать только в 2006 году. Если сейчас опять начнутся перемены, люди лишатся даже того, что имеют. Будет ли один орган или три, неважно. Главное, чтобы там сидели профессионалы. Гражданам нужно получить качественную государственную услугу, которая заключается в защите их прав.
– В Министерство экономического развития и торговли внесен новый закон о розничной торговле. Как вы его оцениваете? Что он даст потребителю?
Янин: Этот закон нужен, но он будет востребован и эффективен лет через пять. Если его принять сейчас, последствия будут негативными, поэтому я к данному закону отношусь плохо. Есть проблема отношения торговых сетей и товаропроизводителей. Российская торговля стартовала с нуля. В годы дефицита не нужно было много магазинов. Уровень площадей на тысячу жителей в советские времена был в десятки раз ниже, чем в Европе. Тогда это было оправдано: нечем было торговать. Как только начались реформы, площади стали увеличиваться, но этого все равно мало. Дефицит площадей приводит к тому, что торговцы начинают выкручивать руки производителям. Хочешь присутствовать в моем магазине – плати за место на полке, диктуют они. Эту проблему нужно решать. Но кому предложено это делать? Чиновникам субъектов РФ. Возникает вопрос: если правительство Москвы не смогло спрогнозировать, сколько и в каких районах нужно детских садов, чтобы не было многолетней очереди, как они смогут распланировать, где и когда нужно открыть обувной магазин, магазин электроники или супермаркет? У них нет таких специалистов. Господа, разберитесь сначала с детскими садами, больницами, а потом занимайтесь индустрией, которая довольно успешно решает вопросы сама.
Досье
Янин Дмитрий Дмитриевич, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей.
Родился 10 марта 1974 г. в Москве.
Окончил факультет управления и магистратуру Московского государственного университета коммерции.
В студенческие годы начал сотрудничать в качестве эксперта с Международной конфедерации обществ потребителей. Был ее директором по региональным программам, затем – исполнительным вице-президентом.
С 2002 г. возглавляет правление КонфОП и входит в ее Высший координационный совет.
Член Консультативного совета по защите прав потребителей при Роспотребнадзоре и Общественного совета Федеральной антимонопольной службы.
Автор многих публикаций по вопросам защиты прав потребителей и потребительскому образованию.
Женат.
– В феврале исполнилось 15 лет федеральному закону "О защите прав потребителей". Вы можете сказать, что это прогрессивный закон, который помог людям в борьбе за их права?
Янин: Закон был принят в хорошей редакции, позволявшей простым людям, не избалованным сервисом, эффективно отстаивать свои права. Сознание людей меняется, и они постепенно начинают понимать, что они сила.
– Как вы думаете, есть необходимость вносить в этот закон поправки?
Янин: Органы, которые следят за соблюдением этого закона в нашей стране, в силу разных причин малочисленны. Например, в Великобритании только интересы потребителей в сфере электроэнергетики (тарифы, счетчики, кто за что платит) защищают более 120 человек. А есть торговая инспекция, санитарная... Это позволяет гражданину получить поддержку от государства. В России, к сожалению, всеми проблемами занимаются около 300 человек. Эти люди отвечают за защиту прав потребителей на всем потребительском рынке: и в сфере финансовых услуг, и в туризме, и в здравоохранении. Гарантом соблюдения наших прав является суд, а это сложный механизм.
– Вы считаете, что доводить многие дела до суда нет необходимости?
Янин: Безусловно, надо развивать профессиональные службы по защите прав потребителей. Мы видим, что происходит, например, с телефонной связью. Компании заявляют, что после первого мая переход с тарифа на тариф будет стоить 230 рублей. Мы запросили ФАС, откуда такая сумма, как можно брать за воздух 230 рублей? И нам ответили, что этой суммы нет. Но крупнейший оператор в столице запугал людей: не меняйте тариф. Мы советуем менять тарифы перед отпусками, переходить на более дешевые тарифные планы. Никто не вправе брать с вас за это деньги.
– Это будет бесплатно?
Янин: Пока сумма не утверждена. Чиновники Минсвязи говорят, что эта услуга должна быть бесплатной. Но тариф, если он будет утвержден, должен быть обоснован, а 230 рублей – это больше, чем плата по комбинированному тарифному плану. Государство должно профессионально оценить, насколько честно компании работают с потребителями. Сейчас такое время, что компании стараются заработать на всем.
– Если в потребительской службе будут работать не 300 человек, а 3000, что-то изменится?
Янин: Безусловно, будет легче. Мы видим, как велика загрузка в Роспотребнадзоре (федеральном органе защиты прав потребителей), как трудно потребителю получить там совет.
– Как вы относитесь к идее объединить в единую государственную структуру агентства и службы, которые сейчас занимаются защитой прав потребителей на базе Роспотребнадзора?
Янин: Меня пугает одно: в предыдущую административную реформу (2004-го года) потребовалось 2 года, чтобы разделить полномочия министерств и федеральных агентств. Новые структуры начали полноценно работать только в 2006 году. Если сейчас опять начнутся перемены, люди лишатся даже того, что имеют. Будет ли один орган или три, неважно. Главное, чтобы там сидели профессионалы. Гражданам нужно получить качественную государственную услугу, которая заключается в защите их прав.
– В Министерство экономического развития и торговли внесен новый закон о розничной торговле. Как вы его оцениваете? Что он даст потребителю?
Янин: Этот закон нужен, но он будет востребован и эффективен лет через пять. Если его принять сейчас, последствия будут негативными, поэтому я к данному закону отношусь плохо. Есть проблема отношения торговых сетей и товаропроизводителей. Российская торговля стартовала с нуля. В годы дефицита не нужно было много магазинов. Уровень площадей на тысячу жителей в советские времена был в десятки раз ниже, чем в Европе. Тогда это было оправдано: нечем было торговать. Как только начались реформы, площади стали увеличиваться, но этого все равно мало. Дефицит площадей приводит к тому, что торговцы начинают выкручивать руки производителям. Хочешь присутствовать в моем магазине – плати за место на полке, диктуют они. Эту проблему нужно решать. Но кому предложено это делать? Чиновникам субъектов РФ. Возникает вопрос: если правительство Москвы не смогло спрогнозировать, сколько и в каких районах нужно детских садов, чтобы не было многолетней очереди, как они смогут распланировать, где и когда нужно открыть обувной магазин, магазин электроники или супермаркет? У них нет таких специалистов. Господа, разберитесь сначала с детскими садами, больницами, а потом занимайтесь индустрией, которая довольно успешно решает вопросы сама.
Досье
Янин Дмитрий Дмитриевич, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей.
Родился 10 марта 1974 г. в Москве.
Окончил факультет управления и магистратуру Московского государственного университета коммерции.
В студенческие годы начал сотрудничать в качестве эксперта с Международной конфедерации обществ потребителей. Был ее директором по региональным программам, затем – исполнительным вице-президентом.
С 2002 г. возглавляет правление КонфОП и входит в ее Высший координационный совет.
Член Консультативного совета по защите прав потребителей при Роспотребнадзоре и Общественного совета Федеральной антимонопольной службы.
Автор многих публикаций по вопросам защиты прав потребителей и потребительскому образованию.
Женат.
