Персона грата "Персона грата": Виктор Плескачевский
27 марта 2007, 10:30
В последнее время поневоле вспоминаешь игры, войти в которые можно бесплатно, а за выход приходится платить. Или другой вариант: первоначальная цена символическая, но потом выясняется, что это цветочки, а ягодки не каждому по карману. Слушая оживленные разговоры о введении налога на недвижимость, задаешься естественным вопросом: не собирается ли родное государство сыграть с гражданами именно в такую игру? Об этом – беседа Виталия Ушканова с председателем думского Комитета по собственности Виктором Плескачевским.
– Правительство планирует ввести налог на собственность вместо существующих налогов – земельного и на имущество физических лиц. Как вы оцениваете эти планы?
Плескачевский: Как весьма положительные. О необходимости введения такого налога и отмене старых мы говорим уже 10 лет. Но в 1995 году такой возможности не было, а сейчас она появляется.
– Не было возможности политической?
Плескачевский: Нет. В 1995 году земельные отношения у нас были оторваны от тех, в которых обращаются здания и сооружения. Появилось две правовые системы, два налога. Во всем мире это единый объект недвижимости, с которого взимается единый налог. Так что мы возвращаемся на исторический путь.
– Если планы правительства осуществятся, что подпадет под новое налогообложение?
Плескачевский: Земля и расположенная на ней недвижимость. В случае с частным домом все понятно, а вот в случае с квартирой, если земля уже оформлена данным домом, значит, под налогообложение собственника жилья попадает ее микроскопическая доля, приходящаяся на каждую квартиру.
– Однако эта микроскопическая доля в Москве может оказаться очень весомой для кошелька…
Плескачевский: Это неправильный подход. На этом этапе не стоит говорить о размерах налога, нужно говорить о его логике. Налог должен быть таким, а его размер – тема совсем другого разговора. Надо постараться сделать так, чтобы на этапе внедрения общая сумма расходов населения, а значит и доходов бюджетов разных уровней, не изменилась.
– Это возможно?
Плескачевский: Почему нет? Если мы переходим на рыночную ставку оценки недвижимости, то чтобы сохранить тождественность с предыдущими расходами, нужно только одно – резко уменьшить ставку налога.
– Не получится ли так, что квартира, доставшаяся гражданину в ходе бесплатной приватизации, окажется "золотой", а налог для пенсионера – неподъемным?
Плескачевский: Нет, если мы сохраним принцип неухудшения положения общим для всех владельцев недвижимости. Но мы должны понять, что есть люди с 5–10 квартирами, а есть с одной. Дисбаланс очевиден, и нужно выбрать среднюю точку, типичного гражданина, для которого налог на недвижимость не изменит вообще ничего. Но тогда положение всех, чьи доходы ниже и у кого квадратных метров меньше, должно улучшиться.
– Замминистра финансов Сергей Шаталов пообещал, что будет предусмотрен "достаточно большой необлагаемый минимум". Что это значит?
Плескачевский: Это то, о чем я сказал. Логарифмическая шкала ставок налогов в зависимости от объемов собственности. Но для отдельных категорий населения возможны исключения, для некоторых случаев возможны исключения и т.д. Какие это категории? Герои Советского Союза и России, почетные жители городов, инвалиды войны.
– Куда пойдут собранные деньги? Растворятся в федеральном бюджете, где их и так хватает? А в подъездах как была грязь и вонь, так и останется?.. Что ответите?
Плескачевский: Как мы договорились, если принцип будет соблюден, никакого изменения налоговых отчислений в бюджет не произойдет. Налоги вообще нужны не для того, чтобы нас обобрать. Это наша обязанность по содержанию государства: армия, флот, соцподдержка… Произойдет определенная переадресация. Налог на недвижимость традиционно является налогом муниципальным. Раз так, вы сами можете спросить с муниципалитета и потребовать отчета.
Досье
Плескачевский Виктор Семенович, председатель Комитета Госдумы по собственности.
Родился 27 сентября 1956 г. в Целинограде.
Окончил заочную школу Московского физтеха и вечернее отделение Ленинградского электротехнического института.
С 13 лет занимался альпинизмом, даже после сложной операции на позвоночнике продолжил занятия спортом, стал мастером спорта, профессиональным спасателем. В составе сборной Ленинграда был неоднократным призером чемпионатов СССР по альпинизму.
В 1981 году организовал спецбригаду ремонтников-высотников. Освоил специальности монтажника, сварщика, такелажника, маляра. Организовал и возглавил один из первых производственных кооперативов в Ленинграде – кооператив высотных работ "Алтус" ("Высота").
В 1990 г. окончил Институт повышения квалификации при Ленинградском финансово-экономическом институте.
Автор концепции социально-экономического развития муниципального образования. Возглавлял Фонд развития и инвестиций.
С 1999 г. – депутат российской Госдумы.
С 2001 г. – глава думский Комитет по собственности. Возглавляет также комиссию по защите прав инвесторов.
Член фракции "Единая Россия".
Женат. Отец и дед.
– Правительство планирует ввести налог на собственность вместо существующих налогов – земельного и на имущество физических лиц. Как вы оцениваете эти планы?
Плескачевский: Как весьма положительные. О необходимости введения такого налога и отмене старых мы говорим уже 10 лет. Но в 1995 году такой возможности не было, а сейчас она появляется.
– Не было возможности политической?
Плескачевский: Нет. В 1995 году земельные отношения у нас были оторваны от тех, в которых обращаются здания и сооружения. Появилось две правовые системы, два налога. Во всем мире это единый объект недвижимости, с которого взимается единый налог. Так что мы возвращаемся на исторический путь.
– Если планы правительства осуществятся, что подпадет под новое налогообложение?
Плескачевский: Земля и расположенная на ней недвижимость. В случае с частным домом все понятно, а вот в случае с квартирой, если земля уже оформлена данным домом, значит, под налогообложение собственника жилья попадает ее микроскопическая доля, приходящаяся на каждую квартиру.
– Однако эта микроскопическая доля в Москве может оказаться очень весомой для кошелька…
Плескачевский: Это неправильный подход. На этом этапе не стоит говорить о размерах налога, нужно говорить о его логике. Налог должен быть таким, а его размер – тема совсем другого разговора. Надо постараться сделать так, чтобы на этапе внедрения общая сумма расходов населения, а значит и доходов бюджетов разных уровней, не изменилась.
– Это возможно?
Плескачевский: Почему нет? Если мы переходим на рыночную ставку оценки недвижимости, то чтобы сохранить тождественность с предыдущими расходами, нужно только одно – резко уменьшить ставку налога.
– Не получится ли так, что квартира, доставшаяся гражданину в ходе бесплатной приватизации, окажется "золотой", а налог для пенсионера – неподъемным?
Плескачевский: Нет, если мы сохраним принцип неухудшения положения общим для всех владельцев недвижимости. Но мы должны понять, что есть люди с 5–10 квартирами, а есть с одной. Дисбаланс очевиден, и нужно выбрать среднюю точку, типичного гражданина, для которого налог на недвижимость не изменит вообще ничего. Но тогда положение всех, чьи доходы ниже и у кого квадратных метров меньше, должно улучшиться.
– Замминистра финансов Сергей Шаталов пообещал, что будет предусмотрен "достаточно большой необлагаемый минимум". Что это значит?
Плескачевский: Это то, о чем я сказал. Логарифмическая шкала ставок налогов в зависимости от объемов собственности. Но для отдельных категорий населения возможны исключения, для некоторых случаев возможны исключения и т.д. Какие это категории? Герои Советского Союза и России, почетные жители городов, инвалиды войны.
– Куда пойдут собранные деньги? Растворятся в федеральном бюджете, где их и так хватает? А в подъездах как была грязь и вонь, так и останется?.. Что ответите?
Плескачевский: Как мы договорились, если принцип будет соблюден, никакого изменения налоговых отчислений в бюджет не произойдет. Налоги вообще нужны не для того, чтобы нас обобрать. Это наша обязанность по содержанию государства: армия, флот, соцподдержка… Произойдет определенная переадресация. Налог на недвижимость традиционно является налогом муниципальным. Раз так, вы сами можете спросить с муниципалитета и потребовать отчета.
Досье
Плескачевский Виктор Семенович, председатель Комитета Госдумы по собственности.
Родился 27 сентября 1956 г. в Целинограде.
Окончил заочную школу Московского физтеха и вечернее отделение Ленинградского электротехнического института.
С 13 лет занимался альпинизмом, даже после сложной операции на позвоночнике продолжил занятия спортом, стал мастером спорта, профессиональным спасателем. В составе сборной Ленинграда был неоднократным призером чемпионатов СССР по альпинизму.
В 1981 году организовал спецбригаду ремонтников-высотников. Освоил специальности монтажника, сварщика, такелажника, маляра. Организовал и возглавил один из первых производственных кооперативов в Ленинграде – кооператив высотных работ "Алтус" ("Высота").
В 1990 г. окончил Институт повышения квалификации при Ленинградском финансово-экономическом институте.
Автор концепции социально-экономического развития муниципального образования. Возглавлял Фонд развития и инвестиций.
С 1999 г. – депутат российской Госдумы.
С 2001 г. – глава думский Комитет по собственности. Возглавляет также комиссию по защите прав инвесторов.
Член фракции "Единая Россия".
Женат. Отец и дед.
