Персона грата "Персона грата": Максим Медведков
15 февраля 2006, 10:30
Россия уже давно хочет вступить во Всемирную торговую организацию. Почему так важно для нас это членство, как идут переговоры и чем мы никогда не пожертвуем ради достижения этой цели? На эти вопросы отвечает гость программы – директор Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли, глава российской делегации на переговорах о присоединении России к ВТО Максим Медведков.
– В чем все-таки выгода для России от вступления в ВТО? Могли бы мы обойтись без членства в этой организации?
МЕДВЕДКОВ: Мы обходились без участия в ВТО почти 60 лет и пытались создавать альтернативные организации. 30 лет как своеобразный аналог ВТО функционировал Совет экономической взаимопомощи. Он устанавливал правила торговли в рамках социалистического лагеря. Сейчас этой организации нет. Мы торгуем со 120 странами мира и нуждаемся в ясных правилах этой торговли. Действующая система двусторонних отношений, которые были заключены еще в советское время, безнадежно устарела и не отвечает потребностям экономики. Нужно что-то делать, и ВТО – универсальная организация, определяющая правила торговли фактически между всеми странами мира (по ним торгуют 159 стран).
– Вероятно, критиковать ВТО рановато, но насколько ее правила справедливы?
МЕДВЕДКОВ: Есть разные точки зрения на этот вопрос. Но давайте посмотрим на Правила дорожного движения в Российской Федерации. Некоторые считают, что они правильные, некоторые – что и правила несправедливы, и штрафы. Здесь ситуация такая же. Правила ВТО – это компромисс 50-летних переговоров и компромисс применения их в течение длительного времени. Ничего лучше мировая цивилизация придумать пока не смогла.
– Есть ли позиции, которыми в процессе переговоров пришлось поступиться, и чем мы не готовы пожертвовать ради вступления в ВТО?
МЕДВЕДКОВ: Безусловно. Чтобы присоединиться к ВТО, нам нужно заплатить определенный вступительный взнос. Для всех стран это разная сумма. Те, кто присоединялся в 60-е годы, платил намного меньше, чем мы. И с каждым месяцем размер этого взноса возрастает. В чем суть нашего платежа? Мы берем обязательства по снижению импортных тарифов (примерно на 3 процента), но они снизятся или на те товары, которые в России не производятся (например, тропические фрукты), или на товары, которые хоть и производятся, но их недостаточно. Мы откроем или приоткроем рынок услуг. Это означает, что потребитель получит лучшие условия для страхования, банковских операций.
Но есть и требования, с которыми мы никогда не согласимся. Один из классических примеров – требование наших партнеров принять обязательства по выравниванию внутренних и экспортных цен на энергоресурсы, необходимость приравнять внутренние цены к экспортным. Это требование для нас совершенно неприемлемо, оно никогда не будет нами удовлетворено. И все страны уже согласились отозвать его.
– В российском правительстве есть люди, которым ВТО не нравится. Так, министр сельского хозяйства Гордеев считает, что требования ВТО не всегда справедливы и могут подкосить наш агропромышленный комплекс. Насколько обоснованны эти опасения?
МЕДВЕДКОВ: Я согласен, что в сельском хозяйстве требования несправедливы, они дают странам возможность значительных бюджетных вливаний и поддержки своих сельхозпроизводителей. Соответственно на рынке конкурируют не крестьянские хозяйства, а бюджеты государств. Очевидно, что российский бюджет в ближайшие годы не сможет конкурировать с бюджетом США. Поэтому наши селяне поставлены в худшее положение. Но как раз, присоединившись к ВТО, эту несправедливость мы сможем ликвидировать. И у нас много союзников. Чем быстрее мы сможем выйти на равные правила игры на продовольственных рынках, тем для сельского хозяйства лучше.
– В ВТО есть разные страны: богатые и бедные, влиятельные и менее влиятельные. Позиции России внутри этой организации вами просчитываются, как мы будем себя вести?
МЕДВЕДКОВ: Мы давно думаем над этим, работаем с бизнесом, потому что ВТО – это организация, объединяющая правительства ради того, чтобы защищать интересы бизнеса. Некоторые сектора нашей экономики, особенно экспортно-ориентированные, знают свой интерес и дают нам индикации, что бы ожидали они от правительства в работе внутри ВТО. А многие сектора по-прежнему инертны. Пока нет ощущения, что мы можем менять правила игры в мировой торговле или, по крайней мере, участвовать в их выработке. Наверное, мы слишком долго были изолированы от этой системы, и нужно время, чтобы объяснить участникам рынка, что ситуация меняется и мы вступаем в ВТО, чтобы влиять на международные торговые процессы.
Досье
Медведков Максим Юрьевич, директор Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ.
Родился 2 января 1957 г. в Бонне (Германия).
Окончил Московский государственный институт международных отношений.
Работал в отделе Северных стран Управления торговли с западными странами Министерства внешней торговли, в советском торгпредстве в Швейцарии, в Главном управлении экономических связей с развитыми капиталистическими странами Министерства внешних экономических связей СССР.
Работал в Министерства внешних экономических связей России.
Был генеральным директором Центра торговой политики и права.
В 2000 г. был назначен заместителем министра экономического развития и торговли Российской Федерации.
В результате административной реформы занял пост директора Департамента торговых переговоров Минэкономразвития.
С 2001 г. возглавляет российскую делегацию на переговорах по вступлению России во Всемирную торговую организацию.
Женат, отец двоих детей.
(Полностью беседу слушайте в аудиозаписи).
– В чем все-таки выгода для России от вступления в ВТО? Могли бы мы обойтись без членства в этой организации?
МЕДВЕДКОВ: Мы обходились без участия в ВТО почти 60 лет и пытались создавать альтернативные организации. 30 лет как своеобразный аналог ВТО функционировал Совет экономической взаимопомощи. Он устанавливал правила торговли в рамках социалистического лагеря. Сейчас этой организации нет. Мы торгуем со 120 странами мира и нуждаемся в ясных правилах этой торговли. Действующая система двусторонних отношений, которые были заключены еще в советское время, безнадежно устарела и не отвечает потребностям экономики. Нужно что-то делать, и ВТО – универсальная организация, определяющая правила торговли фактически между всеми странами мира (по ним торгуют 159 стран).
– Вероятно, критиковать ВТО рановато, но насколько ее правила справедливы?
МЕДВЕДКОВ: Есть разные точки зрения на этот вопрос. Но давайте посмотрим на Правила дорожного движения в Российской Федерации. Некоторые считают, что они правильные, некоторые – что и правила несправедливы, и штрафы. Здесь ситуация такая же. Правила ВТО – это компромисс 50-летних переговоров и компромисс применения их в течение длительного времени. Ничего лучше мировая цивилизация придумать пока не смогла.
– Есть ли позиции, которыми в процессе переговоров пришлось поступиться, и чем мы не готовы пожертвовать ради вступления в ВТО?
МЕДВЕДКОВ: Безусловно. Чтобы присоединиться к ВТО, нам нужно заплатить определенный вступительный взнос. Для всех стран это разная сумма. Те, кто присоединялся в 60-е годы, платил намного меньше, чем мы. И с каждым месяцем размер этого взноса возрастает. В чем суть нашего платежа? Мы берем обязательства по снижению импортных тарифов (примерно на 3 процента), но они снизятся или на те товары, которые в России не производятся (например, тропические фрукты), или на товары, которые хоть и производятся, но их недостаточно. Мы откроем или приоткроем рынок услуг. Это означает, что потребитель получит лучшие условия для страхования, банковских операций.
Но есть и требования, с которыми мы никогда не согласимся. Один из классических примеров – требование наших партнеров принять обязательства по выравниванию внутренних и экспортных цен на энергоресурсы, необходимость приравнять внутренние цены к экспортным. Это требование для нас совершенно неприемлемо, оно никогда не будет нами удовлетворено. И все страны уже согласились отозвать его.
– В российском правительстве есть люди, которым ВТО не нравится. Так, министр сельского хозяйства Гордеев считает, что требования ВТО не всегда справедливы и могут подкосить наш агропромышленный комплекс. Насколько обоснованны эти опасения?
МЕДВЕДКОВ: Я согласен, что в сельском хозяйстве требования несправедливы, они дают странам возможность значительных бюджетных вливаний и поддержки своих сельхозпроизводителей. Соответственно на рынке конкурируют не крестьянские хозяйства, а бюджеты государств. Очевидно, что российский бюджет в ближайшие годы не сможет конкурировать с бюджетом США. Поэтому наши селяне поставлены в худшее положение. Но как раз, присоединившись к ВТО, эту несправедливость мы сможем ликвидировать. И у нас много союзников. Чем быстрее мы сможем выйти на равные правила игры на продовольственных рынках, тем для сельского хозяйства лучше.
– В ВТО есть разные страны: богатые и бедные, влиятельные и менее влиятельные. Позиции России внутри этой организации вами просчитываются, как мы будем себя вести?
МЕДВЕДКОВ: Мы давно думаем над этим, работаем с бизнесом, потому что ВТО – это организация, объединяющая правительства ради того, чтобы защищать интересы бизнеса. Некоторые сектора нашей экономики, особенно экспортно-ориентированные, знают свой интерес и дают нам индикации, что бы ожидали они от правительства в работе внутри ВТО. А многие сектора по-прежнему инертны. Пока нет ощущения, что мы можем менять правила игры в мировой торговле или, по крайней мере, участвовать в их выработке. Наверное, мы слишком долго были изолированы от этой системы, и нужно время, чтобы объяснить участникам рынка, что ситуация меняется и мы вступаем в ВТО, чтобы влиять на международные торговые процессы.
Досье
Медведков Максим Юрьевич, директор Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ.
Родился 2 января 1957 г. в Бонне (Германия).
Окончил Московский государственный институт международных отношений.
Работал в отделе Северных стран Управления торговли с западными странами Министерства внешней торговли, в советском торгпредстве в Швейцарии, в Главном управлении экономических связей с развитыми капиталистическими странами Министерства внешних экономических связей СССР.
Работал в Министерства внешних экономических связей России.
Был генеральным директором Центра торговой политики и права.
В 2000 г. был назначен заместителем министра экономического развития и торговли Российской Федерации.
В результате административной реформы занял пост директора Департамента торговых переговоров Минэкономразвития.
С 2001 г. возглавляет российскую делегацию на переговорах по вступлению России во Всемирную торговую организацию.
Женат, отец двоих детей.
(Полностью беседу слушайте в аудиозаписи).
