Персона грата Молодые политики – кто они?
9 июня 2005, 10:30
Президент Северной Осетии Александр Дзасохов досрочно ушел в отставку. Ушел со словами: "Нельзя, чтобы руководитель сидел так долго, подобно шлюзу закрывая возможность выйти на первую линию более молодому поколению". Случай уникальный в нашей политической истории. А в минувшее воскресенье на выборах в Тамбовскую городскую Думу большинство мест получили предприниматели в возрасте до 30 лет. О том, каковы шансы у молодых российских политиков, – беседа Виталия Ушканова с директором Института региональных проблем Максимом Диановым.
– На выборах в Тамбове в городскую Думу Тамбова около трети мандатов получили молодые предприниматели, которым не исполнилось еще и 30 лет. На ваш взгляд, это случайность?
ДИАНОВ: Здесь есть два аспекта: во-первых, молодые и, во-вторых, предприниматели. В 1998–99 годах во власть пошла вторая волна предпринимателей, причем во власть и представительную, и исполнительную. По моим исследованиям, если в 1998–99 годах из 7–8 вице-губернаторов в каждом субъекте Федерации бизнесменами были 1–2, то в 2004-м – уже 4–5, то есть в среднем больше половины вице-губернаторов. В основных Законодательных собраниях бизнесмены занимают более половины постов.
В Законодательных собраниях стало уменьшаться количество учителей, врачей, преподавателей вузов, потому что они занимались своими проблемами. Конечно, и среди них есть сильные личности, которые еще попадают в политику. Но оказалось, что те из них, кто пытался заниматься бюджетными процессами, технологическими и даже социальными в широком смысле, неэффективны.
– Что движет молодыми людьми, которые не стремятся к постам в исполнительной власти, а просто идут в политику: протестная мотивация или желание встроиться в существующую систему?
ДИАНОВ: Ближе ко второму. Я бы назвал это прагматизмом. Молодые бизнесмены поняли, что без участия в политике их бизнес всегда "висит на ниточке" и может в любой момент оборваться.
Почему они идут именно в законодательную власть? Потому что каждую осень регионы принимают бюджеты. Это болезненный процесс. Бюджетники выходят на митинги, понимая, что все, что закладывается в бюджет, изменить потом практически невозможно. Но и бизнес понимает, что единственный рычаг давления на исполнительную власть – это принятие бюджета.
Молодые поняли, что с исполнительной властью можно договориться, но принимается какой-то закон – и все, бизнес закончился. Это нужно отслеживать, поэтому некоторое время назад была тенденция перекладывать это на замов, например. Но люди, которые приходят во власть, начинают заниматься своими делами. Тогда бизнесмены пошли во власть сами.
Кроме того, в период реформ сильно увеличивается вертикальная мобильность, то есть люди снизу быстро приходят наверх. Мы это наблюдали с 1991 по 1998 год. Но уже с 2000 года у нас установилась относительная стабильность, в элите ничего не происходит…
Досье
Дианов Максим Анатольевич, политолог, директор Института региональных проблем.
Родился 20 декабря 1953 г. в Москве.
Окончил Московское высшее техническое училище (МВТУ) им. Н.Э. Баумана по специальности "динамика и прочность машин", заочную аспирантуру по специальности "ядерные энергетические установки", а также заочный юридический факультет Университета правовых знаний.
До 1991 г. работал в Научно- исследовательском и конструкторском институте энерготехники.
В 1991–1995 гг. участвовал в работе различных политических организаций (Московское совещание секретарей парторганизаций, Демократическая платформа в КПСС, Народная партия Свободная Россия, Гражданский Союз, Движение Демократических Реформ, Партия Российского Единства и Согласия и др.).
С 1991 г. участвовал более чем в 100 избирательных кампаниях.
С 1994 года – генеральный директор Института региональных проблем.
Специалист в области региональной и внутренней политики, избирательного законодательства, политического консалтинга, межнациональных и межконфессиональных проблем, социологии и мониторинга СМИ.
Автор (и соавтор) более 300 аналитических материалов для государственных и коммерческих структур Российской Федерации.
Лауреат премии "Серебряный Лучник" за лучший PR-проект 2002 года.
Член Экспертного совета Первого канала.
Член Совета по национальной стратегии.
Эксперт Совета по внешней и оборонной политике.
Участник Клуба "Гражданские дебаты" и др.
(Полностью беседу с Максимом Диановым слушайте в аудиозаписи).
– На выборах в Тамбове в городскую Думу Тамбова около трети мандатов получили молодые предприниматели, которым не исполнилось еще и 30 лет. На ваш взгляд, это случайность?
ДИАНОВ: Здесь есть два аспекта: во-первых, молодые и, во-вторых, предприниматели. В 1998–99 годах во власть пошла вторая волна предпринимателей, причем во власть и представительную, и исполнительную. По моим исследованиям, если в 1998–99 годах из 7–8 вице-губернаторов в каждом субъекте Федерации бизнесменами были 1–2, то в 2004-м – уже 4–5, то есть в среднем больше половины вице-губернаторов. В основных Законодательных собраниях бизнесмены занимают более половины постов.
В Законодательных собраниях стало уменьшаться количество учителей, врачей, преподавателей вузов, потому что они занимались своими проблемами. Конечно, и среди них есть сильные личности, которые еще попадают в политику. Но оказалось, что те из них, кто пытался заниматься бюджетными процессами, технологическими и даже социальными в широком смысле, неэффективны.
– Что движет молодыми людьми, которые не стремятся к постам в исполнительной власти, а просто идут в политику: протестная мотивация или желание встроиться в существующую систему?
ДИАНОВ: Ближе ко второму. Я бы назвал это прагматизмом. Молодые бизнесмены поняли, что без участия в политике их бизнес всегда "висит на ниточке" и может в любой момент оборваться.
Почему они идут именно в законодательную власть? Потому что каждую осень регионы принимают бюджеты. Это болезненный процесс. Бюджетники выходят на митинги, понимая, что все, что закладывается в бюджет, изменить потом практически невозможно. Но и бизнес понимает, что единственный рычаг давления на исполнительную власть – это принятие бюджета.
Молодые поняли, что с исполнительной властью можно договориться, но принимается какой-то закон – и все, бизнес закончился. Это нужно отслеживать, поэтому некоторое время назад была тенденция перекладывать это на замов, например. Но люди, которые приходят во власть, начинают заниматься своими делами. Тогда бизнесмены пошли во власть сами.
Кроме того, в период реформ сильно увеличивается вертикальная мобильность, то есть люди снизу быстро приходят наверх. Мы это наблюдали с 1991 по 1998 год. Но уже с 2000 года у нас установилась относительная стабильность, в элите ничего не происходит…
Досье
Дианов Максим Анатольевич, политолог, директор Института региональных проблем.
Родился 20 декабря 1953 г. в Москве.
Окончил Московское высшее техническое училище (МВТУ) им. Н.Э. Баумана по специальности "динамика и прочность машин", заочную аспирантуру по специальности "ядерные энергетические установки", а также заочный юридический факультет Университета правовых знаний.
До 1991 г. работал в Научно- исследовательском и конструкторском институте энерготехники.
В 1991–1995 гг. участвовал в работе различных политических организаций (Московское совещание секретарей парторганизаций, Демократическая платформа в КПСС, Народная партия Свободная Россия, Гражданский Союз, Движение Демократических Реформ, Партия Российского Единства и Согласия и др.).
С 1991 г. участвовал более чем в 100 избирательных кампаниях.
С 1994 года – генеральный директор Института региональных проблем.
Специалист в области региональной и внутренней политики, избирательного законодательства, политического консалтинга, межнациональных и межконфессиональных проблем, социологии и мониторинга СМИ.
Автор (и соавтор) более 300 аналитических материалов для государственных и коммерческих структур Российской Федерации.
Лауреат премии "Серебряный Лучник" за лучший PR-проект 2002 года.
Член Экспертного совета Первого канала.
Член Совета по национальной стратегии.
Эксперт Совета по внешней и оборонной политике.
Участник Клуба "Гражданские дебаты" и др.
(Полностью беседу с Максимом Диановым слушайте в аудиозаписи).
