Персона грата Государство ведет себя как бухгалтер
23 мая 2005, 11:30
Ни темпы, ни результаты экономических реформ не вызывают у граждан особого воодушевления. О том, что мешает развитию российской экономики, ведущий программы Виталий Ушканов беседует с исполнительным директором экспертного института Андреем Нещадиным.
"Движению вперед в значительной мере мешает тот груз оставшихся и еще не решенных проблем, которые мы называем реформами, – говорит Андрей Нещадин. – Они возникли в силу разных обстоятельств и вполне были правомочны, когда принимались (достаточно вспомнить первый Съезд народных депутатов, когда поправки принимались с голоса при всеобщем одобрении зала). Однако настало время, когда с этим надо разбираться и оценивать реальные возможности, которые могли бы сориентировать людей на желание зарабатывать, а государство заставили бы соблюдать жесткие правила игры".
У граждан есть четкое желание получать деньги, но вот что касается желания зарабатывать – все сложнее. Социалистическая, общинная система давала возможность хоть при небольшом уровне достатка, но жить спокойно, и с тех привычка получать, не зарабатывая не изжита. А если и появляются люди, которые готовы зарабатывать, делать этого им не дают. Потому что вся система налогового кодекса и расходования бюджета у нас направлена именно на бюджет. Ценностью для нас является большой-большой бюджет, а не его эффективное расходование, не стимулирование развития, чтобы люди не просили у государства, а сами себя обеспечивали. И это проблема, которая сейчас еще витает над государством.
Государство ведет себя как бухгалтер, и правильность многих его шагов и решений вызывает сомнение. Например, была такая льгота, как ветеран войны. И она действительно была льготой как признание заслуг людей. Заменив эту льготу простой копейкой, государство получило недовольство. Люди не только недовольны суммой компенсации, они недовольны тем, что потеряли льготу. Как оценивать право ветеранов на обслуживание в магазинах без очереди? Выдать еще по 200 рублей? Такое чисто бухгалтерское поведение без учета того, что мы имеем дело с живыми людьми, их судьбами, интересами, очень часто "подрубает" экономистов, уверяет Нещадин.
Если посмотреть последнее исследование Всемирного банка, где оценивалась эффективность власти, самая низкая оценка России оказалась по ответственности правительства перед народом и законодательными органами. Мы входим в одну четвертую часть стран внизу этого списка. По сути, ответственность правительства весьма эфемерна.
То же и с образованием. Здесь накопилась масса проблем: как должно быть сертифицировано качество людей, которых мы подготовили (то есть каков вес диплома), сколько специалистов нужно народному хозяйству? На все эти вопросы пока нет ответов. Наконец, должен быть диалог между государством и бизнесом.
Беда в том, что у нас нет переговорных площадок. Обсуждение вопросов образования организовать пытаются, но единой площадки, где могли бы учитываться разные мнения, не существует.
Досье
Нещадин Андрей Афанасьевич, исполнительный директор Научно-благотворительного фонда "Экспертный Институт".
Родился 22 сентября 1950 года в Москве.
Окончил Московский технологический институт мясной и молочной промышленности и Высшие экономические курсы Госплана СССР.
Работал на Московском мясокомбинате, в Ждановском райкоме комсомола, в службе социального развития Минмонтажспецстроя СССР. Возглавлял службу социального развития Госстроя СССР.
С 1991 г. – исполнительный директор Экспертного института.
Кандидат социологических наук.
В сферу научных интересов Андрея Нещадина входят экономическая социология, анализ поведения предприятий в переходной экономике, социальное развитие предприятий.
Автор более 200 научных и публицистических работ по социологии и политологии.
Женат, отец трех дочерей.
(Полностью беседу с Андреем Нещадиным слушайте в аудиозаписи).
"Движению вперед в значительной мере мешает тот груз оставшихся и еще не решенных проблем, которые мы называем реформами, – говорит Андрей Нещадин. – Они возникли в силу разных обстоятельств и вполне были правомочны, когда принимались (достаточно вспомнить первый Съезд народных депутатов, когда поправки принимались с голоса при всеобщем одобрении зала). Однако настало время, когда с этим надо разбираться и оценивать реальные возможности, которые могли бы сориентировать людей на желание зарабатывать, а государство заставили бы соблюдать жесткие правила игры".
У граждан есть четкое желание получать деньги, но вот что касается желания зарабатывать – все сложнее. Социалистическая, общинная система давала возможность хоть при небольшом уровне достатка, но жить спокойно, и с тех привычка получать, не зарабатывая не изжита. А если и появляются люди, которые готовы зарабатывать, делать этого им не дают. Потому что вся система налогового кодекса и расходования бюджета у нас направлена именно на бюджет. Ценностью для нас является большой-большой бюджет, а не его эффективное расходование, не стимулирование развития, чтобы люди не просили у государства, а сами себя обеспечивали. И это проблема, которая сейчас еще витает над государством.
Государство ведет себя как бухгалтер, и правильность многих его шагов и решений вызывает сомнение. Например, была такая льгота, как ветеран войны. И она действительно была льготой как признание заслуг людей. Заменив эту льготу простой копейкой, государство получило недовольство. Люди не только недовольны суммой компенсации, они недовольны тем, что потеряли льготу. Как оценивать право ветеранов на обслуживание в магазинах без очереди? Выдать еще по 200 рублей? Такое чисто бухгалтерское поведение без учета того, что мы имеем дело с живыми людьми, их судьбами, интересами, очень часто "подрубает" экономистов, уверяет Нещадин.
Если посмотреть последнее исследование Всемирного банка, где оценивалась эффективность власти, самая низкая оценка России оказалась по ответственности правительства перед народом и законодательными органами. Мы входим в одну четвертую часть стран внизу этого списка. По сути, ответственность правительства весьма эфемерна.
То же и с образованием. Здесь накопилась масса проблем: как должно быть сертифицировано качество людей, которых мы подготовили (то есть каков вес диплома), сколько специалистов нужно народному хозяйству? На все эти вопросы пока нет ответов. Наконец, должен быть диалог между государством и бизнесом.
Беда в том, что у нас нет переговорных площадок. Обсуждение вопросов образования организовать пытаются, но единой площадки, где могли бы учитываться разные мнения, не существует.
Досье
Нещадин Андрей Афанасьевич, исполнительный директор Научно-благотворительного фонда "Экспертный Институт".
Родился 22 сентября 1950 года в Москве.
Окончил Московский технологический институт мясной и молочной промышленности и Высшие экономические курсы Госплана СССР.
Работал на Московском мясокомбинате, в Ждановском райкоме комсомола, в службе социального развития Минмонтажспецстроя СССР. Возглавлял службу социального развития Госстроя СССР.
С 1991 г. – исполнительный директор Экспертного института.
Кандидат социологических наук.
В сферу научных интересов Андрея Нещадина входят экономическая социология, анализ поведения предприятий в переходной экономике, социальное развитие предприятий.
Автор более 200 научных и публицистических работ по социологии и политологии.
Женат, отец трех дочерей.
(Полностью беседу с Андреем Нещадиным слушайте в аудиозаписи).
