Персона грата Будет ли образование качественным?
3 мая 2005, 11:30
Тема реформы образования волнует всех: чиновников и преподавателей, родителей и учеников. О модернизации российского образования – беседа Виталия Ушканова с начальником Управления образовательных учреждений Федерального агентства по образованию Петром Анисимовым.
АНИСИМОВ: Программа модернизации образования прошла очень длительный период разработки, оценки, обсуждения. Она была доведена до научно-педагогической общественности, обсуждалась на Госсовете, пресса ее активно обсуждала. Поэтому о модернизации образования должен иметь представление самый широкий круг населения.
– "Широкий круг" убежден, что государство хочет сэкономить на образовании, извлечь побольше денег из карманов граждан, сделать образование платным. Этим представление населения о реформе и ограничивается...
АНИСИМОВ: Государство не снимает с себя ответственности за образование. Это видно по динамике бюджетного финансирования, по тому, что не уменьшается количество бюджетных мест в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Конечно, жизнь вносит свои коррективы. Образование – это эффективный инвестиционный проект. Вкладывая средства в образование своих детей, мы обеспечиваем собственное будущее.
– Дело не в тех, кто может вложить деньги. Что делать тем, кто не может?
АНИСИМОВ: Доступность качественного образования – очень важная проблема. Миграционные потоки среди молодежи, конечно, сократились. И сегодня детям из семей с низким социальным уровнем, детям из глубинки попасть в столичные вузы проблематично. Это одна из основных задач развития образования. Для таких детей, чтобы они могли учиться, проводится целый ряд мероприятий, включая региональные и федеральные олимпиады.
– А ведь сфера образования от региональных властей зависит не меньше, чем от Москвы?
АНИСИМОВ: Конечно. Из федерального бюджета образование финансируется на 20 процентов, из региональных бюджетов – тоже примерно на 20 процентов. А вся остальная тяжесть легла на муниципальные образования, которые финансируют среднее и дошкольное образование. В прошлом году на бюджеты регионов легли учебные заведения начального и среднего профессионального образования. Не у всех регионов хватает денег. Поддержку им оказывает федеральный бюджет.
– В Москве финансирование общеобразовательных учреждений покрывает лишь 60 процентов потребности. В других регионах эта цифра еще ниже: процентов 30–40. Получается, что государству не хватает денег. Может, просто нужно это признать?
АНИСИМОВ: Государство признает, что денег не хватает, но, исходя из своих возможностей, делает все, чтобы обеспечить функционирование системы российского образования. А то, что в образование поступают средства из других источников, – естественно. В высшей школе за свои средства обучаются около 55 процентов студентов, в среднем профессиональном образовании – около 40 процентов, и общее образование во многом поддерживается спонсорами и родителями.
– Высшее образование всегда было престижным. Но, может, для страны было бы полезней, чтобы больше людей получали среднее профессиональное образование?..
АНИСИМОВ: Действительно, стремление к высшему образованию в России стало массовым. За счет массовости высшего образования снизились его качество и результативность. По специальности не работают 30–40 процентов выпускников (а по отдельным специальностям и больше). И в то же время, если изучить потребности в кадрах, сегодня требуются рабочие кадры с высокой образовательной составляющей. Постиндустриальное общество требует подготовленных специалистов – как минимум со средним профессиональным образованием.
– Какую роль играет Федеральное агентство по образованию? В чем ваша задача?
АНИСИМОВ: Одна из основных задач нашего агентства – оказывать качественную образовательную услугу (непосредственно или через систему подведомственных учебных заведений). Мы вступаем в такие отношения с потребителями, когда несем ответственность. Потребитель вправе рассчитывать на качество и имеет право предъявлять претензии. Наша работа с подведомственными учебными заведениями, прежде всего, направлена на создание таких условий, чтобы, получая специальность, молодой человек был востребован на рынке труда.
Рынок сегодня появился и в образовательной среде. Каждое учебное заведение формирует свой бренд и заботится, чтобы все его выпускники были трудоустроены. И когда мы говорим об управлении учебными заведениями, мы говорим, прежде всего, о результатах. Если результат хороший, значит, государство будет вкладывать деньги в учебное заведение.
Досье
Анисимов Петр Федорович, начальник Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию РФ.
Родился 15 января 1948 г. в Мордовии.
Работал на заводе.
Отслужив в армии, работал в газете.
Окончил Воронежский государственный университет (получил диплом журналиста).
Работал в Воронежском областном комитете комсомола, затем – в ЦК ВЛКСМ.
Занимал руководящие должности в Министерстве высшего и среднего профессионального образования.
Работал в аппарате правительства России.
В Федеральном агентстве по образованию РФ был начальником Управления среднего профессионального образования. Сейчас возглавляет Управление учреждений образования.
Женат.
(Полностью беседу с Петром Анисимовым слушайте в аудиозаписи).
АНИСИМОВ: Программа модернизации образования прошла очень длительный период разработки, оценки, обсуждения. Она была доведена до научно-педагогической общественности, обсуждалась на Госсовете, пресса ее активно обсуждала. Поэтому о модернизации образования должен иметь представление самый широкий круг населения.
– "Широкий круг" убежден, что государство хочет сэкономить на образовании, извлечь побольше денег из карманов граждан, сделать образование платным. Этим представление населения о реформе и ограничивается...
АНИСИМОВ: Государство не снимает с себя ответственности за образование. Это видно по динамике бюджетного финансирования, по тому, что не уменьшается количество бюджетных мест в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Конечно, жизнь вносит свои коррективы. Образование – это эффективный инвестиционный проект. Вкладывая средства в образование своих детей, мы обеспечиваем собственное будущее.
– Дело не в тех, кто может вложить деньги. Что делать тем, кто не может?
АНИСИМОВ: Доступность качественного образования – очень важная проблема. Миграционные потоки среди молодежи, конечно, сократились. И сегодня детям из семей с низким социальным уровнем, детям из глубинки попасть в столичные вузы проблематично. Это одна из основных задач развития образования. Для таких детей, чтобы они могли учиться, проводится целый ряд мероприятий, включая региональные и федеральные олимпиады.
– А ведь сфера образования от региональных властей зависит не меньше, чем от Москвы?
АНИСИМОВ: Конечно. Из федерального бюджета образование финансируется на 20 процентов, из региональных бюджетов – тоже примерно на 20 процентов. А вся остальная тяжесть легла на муниципальные образования, которые финансируют среднее и дошкольное образование. В прошлом году на бюджеты регионов легли учебные заведения начального и среднего профессионального образования. Не у всех регионов хватает денег. Поддержку им оказывает федеральный бюджет.
– В Москве финансирование общеобразовательных учреждений покрывает лишь 60 процентов потребности. В других регионах эта цифра еще ниже: процентов 30–40. Получается, что государству не хватает денег. Может, просто нужно это признать?
АНИСИМОВ: Государство признает, что денег не хватает, но, исходя из своих возможностей, делает все, чтобы обеспечить функционирование системы российского образования. А то, что в образование поступают средства из других источников, – естественно. В высшей школе за свои средства обучаются около 55 процентов студентов, в среднем профессиональном образовании – около 40 процентов, и общее образование во многом поддерживается спонсорами и родителями.
– Высшее образование всегда было престижным. Но, может, для страны было бы полезней, чтобы больше людей получали среднее профессиональное образование?..
АНИСИМОВ: Действительно, стремление к высшему образованию в России стало массовым. За счет массовости высшего образования снизились его качество и результативность. По специальности не работают 30–40 процентов выпускников (а по отдельным специальностям и больше). И в то же время, если изучить потребности в кадрах, сегодня требуются рабочие кадры с высокой образовательной составляющей. Постиндустриальное общество требует подготовленных специалистов – как минимум со средним профессиональным образованием.
– Какую роль играет Федеральное агентство по образованию? В чем ваша задача?
АНИСИМОВ: Одна из основных задач нашего агентства – оказывать качественную образовательную услугу (непосредственно или через систему подведомственных учебных заведений). Мы вступаем в такие отношения с потребителями, когда несем ответственность. Потребитель вправе рассчитывать на качество и имеет право предъявлять претензии. Наша работа с подведомственными учебными заведениями, прежде всего, направлена на создание таких условий, чтобы, получая специальность, молодой человек был востребован на рынке труда.
Рынок сегодня появился и в образовательной среде. Каждое учебное заведение формирует свой бренд и заботится, чтобы все его выпускники были трудоустроены. И когда мы говорим об управлении учебными заведениями, мы говорим, прежде всего, о результатах. Если результат хороший, значит, государство будет вкладывать деньги в учебное заведение.
Досье
Анисимов Петр Федорович, начальник Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию РФ.
Родился 15 января 1948 г. в Мордовии.
Работал на заводе.
Отслужив в армии, работал в газете.
Окончил Воронежский государственный университет (получил диплом журналиста).
Работал в Воронежском областном комитете комсомола, затем – в ЦК ВЛКСМ.
Занимал руководящие должности в Министерстве высшего и среднего профессионального образования.
Работал в аппарате правительства России.
В Федеральном агентстве по образованию РФ был начальником Управления среднего профессионального образования. Сейчас возглавляет Управление учреждений образования.
Женат.
(Полностью беседу с Петром Анисимовым слушайте в аудиозаписи).
