Персона грата Закон 122 – лекарство от бедности?
1 февраля 2005, 11:30
О монетизации льгот сказано уже столько, что, кажется, добавить больше нечего. Однако Депутат Государственной Думы, заместитель главы думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров уверен, что в разговорах о законе 122 не произносено самого главного слова. Об этом – его беседа с Виталием Ушкановым.
В оценках закона номер 122, который кардинально изменил систему социальной поддержки населения России, мнения расходятся: одни говорят, что власть банально хотела сэкономить, другие, – что закон сам по себе хорош, но исполняется плохо. Кто прав?
МАКАРОВ: Я слушаю эти дискуссии, порой участвую в них, и меня удивляет, что до сих пор не была произнесена главная характеристика этого закона. Он честный, но этого слова по отношению к закону не сказал никто: ни правительство, ни защитники закона, ни его противники.
Звучит тема: решили сэкономить. Но если посмотреть, сколько денег тратили на льготы и сколько тратят сейчас, станет очевидно, что на льготах не сэкономили. На все льготы, которые были предусмотрены бюджетом 2004 года, выделялось 63 млрд. руб., из них 27 – на льготы по ЖКХ (эти льготы сохранены). Все остальные льготы, о которых идет спор, обходились бюджету в 37 млрд. руб. Только по закону 122 в текущем году на них выделено 170,2 млрд. руб. – почти в пять раз больше, чем прежде. Сегодня в обеспечение этого закона выделено более 300 млрд. руб. То есть почти в 10 раз больше, чем выделялось в 2004 году.
А теперь вернемся к тому, против чего выступают люди. Люди говорят, что они плохо живут. Проблема бедности – это одна из самых больших проблем страны. О ней президент говорил в послании к федеральному собранию четыре года назад. И за последние 4 года число людей, проживающих за чертой бедности, уменьшилось на 10 миллионов человек.
С моей точки зрения, сто двадцать второй закон – это инструмент борьбы с бедностью. Он направлен на то, чтобы сделать помощь адресной. Людям честно сказали, что в течение последних 10 лет их часто обманывали. И 122 закон – это лекарство от болезни. Может быть, это горькое лекарство, но сладкой пилюли не нашлось.
Я считаю, что самая главная ошибка и правительства, и Думы, и власти, в том, что объяснять закон стали только сейчас. Начинать надо было с того, чтобы объяснять проблему.
Если люди вышли на площади, значит, они стали жить хуже. Какая же это борьба с бедностью?
МАКАРОВ: Это не так. 122 закон был вброшен достаточно нечистоплотными политиками людям, недовольным тем, как они живут. Им сказали, что они живут плохо, потому что приняли этот закон. И они пошли выступать против закона. Но им сказали неправду…
Досье
Макаров Андрей Михайлович, депутат Государственной Думы РФ.
Родился 22 июля 1954 г. в Москве. Окончил юридический факультет МГУ. Занимался адвокатской практикой. После участия в нашумевших судебных процессах по делам бывшего замминистра торговли Сушкова и первого замминистра внутренних дел Чурбанова стал знаменитым. Был членом Московской городской коллегии адвокатов. В 1990 г. стал юридическим директором фонда "Культурная инициатива" (фонд Сороса), а в феврале 1992 г. этот фонд возглавил. Работал в Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией. В декабре 1993 г. был избран депутатом Госдумы. Занимал выборный пост президента Российской шахматной федерации. Возглавлял экспертный совет по налоговому законодательству при Комитете Госдумы по бюджету и налогам. С декабря 2003 г. – депутат нижней палаты парламента от Ленинск-Кузнецкого округа Кемеровской области. Заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам.
Кандидат юридических наук.
Женат, отец трех дочерей.
(Полностью беседу с Андреем Макаровым слушайте в аудиозаписи).
В оценках закона номер 122, который кардинально изменил систему социальной поддержки населения России, мнения расходятся: одни говорят, что власть банально хотела сэкономить, другие, – что закон сам по себе хорош, но исполняется плохо. Кто прав?
МАКАРОВ: Я слушаю эти дискуссии, порой участвую в них, и меня удивляет, что до сих пор не была произнесена главная характеристика этого закона. Он честный, но этого слова по отношению к закону не сказал никто: ни правительство, ни защитники закона, ни его противники.
Звучит тема: решили сэкономить. Но если посмотреть, сколько денег тратили на льготы и сколько тратят сейчас, станет очевидно, что на льготах не сэкономили. На все льготы, которые были предусмотрены бюджетом 2004 года, выделялось 63 млрд. руб., из них 27 – на льготы по ЖКХ (эти льготы сохранены). Все остальные льготы, о которых идет спор, обходились бюджету в 37 млрд. руб. Только по закону 122 в текущем году на них выделено 170,2 млрд. руб. – почти в пять раз больше, чем прежде. Сегодня в обеспечение этого закона выделено более 300 млрд. руб. То есть почти в 10 раз больше, чем выделялось в 2004 году.
А теперь вернемся к тому, против чего выступают люди. Люди говорят, что они плохо живут. Проблема бедности – это одна из самых больших проблем страны. О ней президент говорил в послании к федеральному собранию четыре года назад. И за последние 4 года число людей, проживающих за чертой бедности, уменьшилось на 10 миллионов человек.
С моей точки зрения, сто двадцать второй закон – это инструмент борьбы с бедностью. Он направлен на то, чтобы сделать помощь адресной. Людям честно сказали, что в течение последних 10 лет их часто обманывали. И 122 закон – это лекарство от болезни. Может быть, это горькое лекарство, но сладкой пилюли не нашлось.
Я считаю, что самая главная ошибка и правительства, и Думы, и власти, в том, что объяснять закон стали только сейчас. Начинать надо было с того, чтобы объяснять проблему.
Если люди вышли на площади, значит, они стали жить хуже. Какая же это борьба с бедностью?
МАКАРОВ: Это не так. 122 закон был вброшен достаточно нечистоплотными политиками людям, недовольным тем, как они живут. Им сказали, что они живут плохо, потому что приняли этот закон. И они пошли выступать против закона. Но им сказали неправду…
Досье
Макаров Андрей Михайлович, депутат Государственной Думы РФ.
Родился 22 июля 1954 г. в Москве. Окончил юридический факультет МГУ. Занимался адвокатской практикой. После участия в нашумевших судебных процессах по делам бывшего замминистра торговли Сушкова и первого замминистра внутренних дел Чурбанова стал знаменитым. Был членом Московской городской коллегии адвокатов. В 1990 г. стал юридическим директором фонда "Культурная инициатива" (фонд Сороса), а в феврале 1992 г. этот фонд возглавил. Работал в Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией. В декабре 1993 г. был избран депутатом Госдумы. Занимал выборный пост президента Российской шахматной федерации. Возглавлял экспертный совет по налоговому законодательству при Комитете Госдумы по бюджету и налогам. С декабря 2003 г. – депутат нижней палаты парламента от Ленинск-Кузнецкого округа Кемеровской области. Заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам.
Кандидат юридических наук.
Женат, отец трех дочерей.
(Полностью беседу с Андреем Макаровым слушайте в аудиозаписи).
