Персона грата Как решить "кавказский вопрос"?
23 сентября 2004, 11:30
Говорят, что "когда в экстремальных ситуациях герои совершают подвиги, они расхлебывают кашу, заваренную совсем другими людьми. В российских реалиях это бесспорный факт. Герои во все времена востребованы, в военное и в мирное время, на полях сражений и на не менее горячих политических плацдармах. О героизме и о том, что ему предшествует, - разговор с гостем "Персона грата", руководителем отдела спецпрограмм Научно-Исследовательского Института социальных систем МГУ Дмитрием Бадовским.
- Громкое назначение последних дней – Дмитрий Козак стал полпредом президента России в Южном федеральном округе. По слухам, человек он очень работоспособный, государственник, достаточно эффективный антикризисный менеджер. На Ваш взгляд, какие задачи перед ним стоят и что он должен решать в первую очередь?
БАДОВСКИЙ: Дмитрий Николаевич Козак – уникальная фигура в команде президента. Я бы его назвал не антикризисным менеджером, а проектным менеджером. Это человек, который занимается всегда реализацией сложных межведомственных, межотраслевых проектов, которые требуют взаимосвязи политических, правовых, экономически и других вопросов. И если посмотреть на его карьеру за последние годы, то мы увидим, что это была последовательная реализация нескольких таких крупных проектов: судебная реформа, реформа разграничения полномочий местного самоуправления, реформа федерального правительства и теперь новый крупный проект. Главным в новом назначении Козака является не должность полпреда в ЮФО, а должность руководителя комиссии по Северному Кавказу. Это базовое решение, которое принимал президент. Поскольку проблемы Кавказа, проблемы развития этого региона, угроза национальной безопасности рассматривается сейчас как ключевая, было принято решение реализовывать системно "кавказский проект". То есть разработать некую программу, концепцию решения этого вопроса, имея в виду все составляющие: силовые отчасти, хотя они и так уже давно применяются там, также вопросы правового регулирования, политического развития, социально-экономического и так далее.
Это решение базовое. А решение назначения полпредом в ЮФО вытекает из этого решения. Логично, что если делается этот новый проект, если ставится задача на государственном уровне выработки северо-кавказской политики, то тот человек, который будет этим заниматься, он должен возглавить и федеральный округ.
- Говорят, что Козак и в Кремле, и в Белом Доме вызывал у бывалых аппаратчиков, мягко говоря, неприязнь, потому что эффективность и результат того проекта, который он вел, он всегда ставил выше сложившихся придворных правил и условностей. Эта прямолинейность, о которой ходят разговоры, моет ему помешать на кавказском плацдарме в плане человеческих отношений, условностей и устоявшихся правил, ведь регион особый?
БАДОВСКИЙ: Помешать или осложнить работу может. Все-таки в данном случае помимо аппаратных сложностей, с которыми он уже давно привык сталкиваться, пространство этих проблем, сложностей политического взаимодействия кажется намного шире. Потому что северокавказская политика, помимо сложностей взаимоотношений с аппаратчиками, это и определенные взаимоотношения с военными, с силовыми структурами, с этой корпорацией, которая обладает своей логикой и своими принципами и приоритетами. Это отношения с северокавказскими региональными элитами, которые очень сложные, имя в виду национальный фактор. И уже на днях мы видели, как Козаку пришлось достаточно искусно лавировать в том же вопросе по поводу амнистии Буданову. Я думаю, он прекрасно понимает, что здесь несколько сложнее будет.
(Полностью интервью с Д.Бадовским слушайте в аудиоверсии программы “Персона грата")
- Громкое назначение последних дней – Дмитрий Козак стал полпредом президента России в Южном федеральном округе. По слухам, человек он очень работоспособный, государственник, достаточно эффективный антикризисный менеджер. На Ваш взгляд, какие задачи перед ним стоят и что он должен решать в первую очередь?
БАДОВСКИЙ: Дмитрий Николаевич Козак – уникальная фигура в команде президента. Я бы его назвал не антикризисным менеджером, а проектным менеджером. Это человек, который занимается всегда реализацией сложных межведомственных, межотраслевых проектов, которые требуют взаимосвязи политических, правовых, экономически и других вопросов. И если посмотреть на его карьеру за последние годы, то мы увидим, что это была последовательная реализация нескольких таких крупных проектов: судебная реформа, реформа разграничения полномочий местного самоуправления, реформа федерального правительства и теперь новый крупный проект. Главным в новом назначении Козака является не должность полпреда в ЮФО, а должность руководителя комиссии по Северному Кавказу. Это базовое решение, которое принимал президент. Поскольку проблемы Кавказа, проблемы развития этого региона, угроза национальной безопасности рассматривается сейчас как ключевая, было принято решение реализовывать системно "кавказский проект". То есть разработать некую программу, концепцию решения этого вопроса, имея в виду все составляющие: силовые отчасти, хотя они и так уже давно применяются там, также вопросы правового регулирования, политического развития, социально-экономического и так далее.
Это решение базовое. А решение назначения полпредом в ЮФО вытекает из этого решения. Логично, что если делается этот новый проект, если ставится задача на государственном уровне выработки северо-кавказской политики, то тот человек, который будет этим заниматься, он должен возглавить и федеральный округ.
- Говорят, что Козак и в Кремле, и в Белом Доме вызывал у бывалых аппаратчиков, мягко говоря, неприязнь, потому что эффективность и результат того проекта, который он вел, он всегда ставил выше сложившихся придворных правил и условностей. Эта прямолинейность, о которой ходят разговоры, моет ему помешать на кавказском плацдарме в плане человеческих отношений, условностей и устоявшихся правил, ведь регион особый?
БАДОВСКИЙ: Помешать или осложнить работу может. Все-таки в данном случае помимо аппаратных сложностей, с которыми он уже давно привык сталкиваться, пространство этих проблем, сложностей политического взаимодействия кажется намного шире. Потому что северокавказская политика, помимо сложностей взаимоотношений с аппаратчиками, это и определенные взаимоотношения с военными, с силовыми структурами, с этой корпорацией, которая обладает своей логикой и своими принципами и приоритетами. Это отношения с северокавказскими региональными элитами, которые очень сложные, имя в виду национальный фактор. И уже на днях мы видели, как Козаку пришлось достаточно искусно лавировать в том же вопросе по поводу амнистии Буданову. Я думаю, он прекрасно понимает, что здесь несколько сложнее будет.
(Полностью интервью с Д.Бадовским слушайте в аудиоверсии программы “Персона грата")
