Персона грата Не прячьте ваши денежки...
22 сентября 2004, 11:30
К страхованию банковских вкладов власть подходила, не особо торопясь. Лишь после недавних событий в банковской сфере стало понятно, что тянули слишком долго. О чем мы сегодня и поговорим с гостем программы "Персона грата" - вице-президентом Ассоциации региональных банков России, бывшим зам. председателя Центробанка Александром Хандруевым.
- Стали известны первые банки, которые вошли в новую систему страхования вкладов. Почему так долго эта проблема решалась?
ХАНДРУЕВ: Первая версия законопроекта о гарантировании вкладов была внесена в Госдуму еще 1993, кажется, году. И дважды закон проходил Госдуму, одни раз президент наложил вето, а второй раз Совет Федерации. Причина простая – не было политической воли, во-первых, и конфликт интересов, во-вторых. Те немногие банки, которые действительно аккумулируют большие денежные средства населения, не хотели платить взносы, отчисления в фонд страхования, так как это дополнительные расходы. И Сберегательный банк, будучи монополистом, и так имел гарантии государства. Зачем ему еще нужно было создавать систему страхования? Ведь это означало расширение конкурентного поля. Но главное – это отсутствие политической воли. Эти два фактора привели к тому, что в течение 10 лет закон провалялся в Госдуме.
- Наконец-то он принят, начинает работать. Как вы считаете, эта новая система страхования поможет реально защитить деньги простых вкладчиков?
ХАНДРУЕВ: Да, безусловно. И пусть в этом законе не все получилось так, как хотелось бы профессионалам, банкирам, есть определенные сложности в переходе банков на новую систему страхования вкладов, но это шаг вперед. Во-первых, повысится доверие к российским банкам. Во-вторых, мелкие вклады будут застрахованы. Напомню, вклад в 100 тысяч рублей в каждом банке застрахован полностью, на 100 %. И после проведения соответствующих процедур, которые по закону очень ограничены во времени, государство выплачивает вкладчику все деньги. И самое главное, что вы можете иметь вклады в разных банках. Если у вас, скажем, в пяти банках будет по 100 тысяч, вы получите все ваши 500 тысяч. То есть вы можете дробить вклады. А если у вас в одном банке лежит больше 100 тысяч, то вы получите только 100 тысяч.
- В чем минусы этого закона?
ХАНДРУЕВ: Есть два главных минуса. Все-таки, на мой взгляд, не нужно было проводить отбор банков в систему страхования. Банки проверяются по времени одни раньше, другие позже. Сейчас одна группа банков принята, другие еще не приняты. Но ведь у населения может возникнуть ложная идея, что они плохие, и начнется отток вкладов из этих банков, и банки пострадают совершенно незаслуженно. На мой взгляд, надо было дать всем банкам временное разрешение, а затем в течение двух-трех лет поменять временное разрешение на постоянные пропуска, тщательно и спокойно проверив банки.
Второй минус – все-таки, как в большинстве стран мира, надо было какую-то часть вкладов гарантировать полностью, а еще некоторую часть оставить с гарантией 90 %. Потому что не только банки несут ответственность за деньги вкладчиков, но и вкладчики делают выбор. Таким образом повышается ответственность вкладчиков за тот банк, который он выбирает.
(Полностью интервью с А.Хандруевым слушайте в аудиоверсии программы)
- Стали известны первые банки, которые вошли в новую систему страхования вкладов. Почему так долго эта проблема решалась?
ХАНДРУЕВ: Первая версия законопроекта о гарантировании вкладов была внесена в Госдуму еще 1993, кажется, году. И дважды закон проходил Госдуму, одни раз президент наложил вето, а второй раз Совет Федерации. Причина простая – не было политической воли, во-первых, и конфликт интересов, во-вторых. Те немногие банки, которые действительно аккумулируют большие денежные средства населения, не хотели платить взносы, отчисления в фонд страхования, так как это дополнительные расходы. И Сберегательный банк, будучи монополистом, и так имел гарантии государства. Зачем ему еще нужно было создавать систему страхования? Ведь это означало расширение конкурентного поля. Но главное – это отсутствие политической воли. Эти два фактора привели к тому, что в течение 10 лет закон провалялся в Госдуме.
- Наконец-то он принят, начинает работать. Как вы считаете, эта новая система страхования поможет реально защитить деньги простых вкладчиков?
ХАНДРУЕВ: Да, безусловно. И пусть в этом законе не все получилось так, как хотелось бы профессионалам, банкирам, есть определенные сложности в переходе банков на новую систему страхования вкладов, но это шаг вперед. Во-первых, повысится доверие к российским банкам. Во-вторых, мелкие вклады будут застрахованы. Напомню, вклад в 100 тысяч рублей в каждом банке застрахован полностью, на 100 %. И после проведения соответствующих процедур, которые по закону очень ограничены во времени, государство выплачивает вкладчику все деньги. И самое главное, что вы можете иметь вклады в разных банках. Если у вас, скажем, в пяти банках будет по 100 тысяч, вы получите все ваши 500 тысяч. То есть вы можете дробить вклады. А если у вас в одном банке лежит больше 100 тысяч, то вы получите только 100 тысяч.
- В чем минусы этого закона?
ХАНДРУЕВ: Есть два главных минуса. Все-таки, на мой взгляд, не нужно было проводить отбор банков в систему страхования. Банки проверяются по времени одни раньше, другие позже. Сейчас одна группа банков принята, другие еще не приняты. Но ведь у населения может возникнуть ложная идея, что они плохие, и начнется отток вкладов из этих банков, и банки пострадают совершенно незаслуженно. На мой взгляд, надо было дать всем банкам временное разрешение, а затем в течение двух-трех лет поменять временное разрешение на постоянные пропуска, тщательно и спокойно проверив банки.
Второй минус – все-таки, как в большинстве стран мира, надо было какую-то часть вкладов гарантировать полностью, а еще некоторую часть оставить с гарантией 90 %. Потому что не только банки несут ответственность за деньги вкладчиков, но и вкладчики делают выбор. Таким образом повышается ответственность вкладчиков за тот банк, который он выбирает.
(Полностью интервью с А.Хандруевым слушайте в аудиоверсии программы)
