В сентябре начнут действовать новые "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения". Однако эксперты документ уже раскритиковали и требуют переписать. Главная претензия - новые нормы не улучшат качество питания в школах и других социальных учреждениях. По-прежнему можно разрабатывать меню для школьников без необходимого количества фруктов, мяса, творога. Эксперты сетуют: ничего нового в документ не внесено - просто переписаны старые СанПиНы. В результате главные проблемы действующих правил остались. Что не учли в новых нормах - узнала Марина Костюкевич.
Документ переписали - проблемы остались. Действие нынешних СанПиНов истекает в сентябре этого года. Их меняют на новые, которые будут работать до 2036 года. Они уже приняты.
Что такое СанПиН? Это госстандарт, который определяет требования к безопасности питания: там прописаны нормы для коммерческого общепита, социальных учреждений, школ, авиаперевозчиков и т.д. Во главе угла - физиологические нормы потребления, правила работы всех предприятий, связанных с производством и реализацией готовой еды, фильтры на использование определенных видов продуктов. Особый раздел - детское питание. Он регламентирует поточность технологических процессов, гигиенические требования к персоналу и т. д.
Так вот, оказалось, новый документ - это попросту переписанный старый. Эксперты подчеркивают: когда шло обсуждение документа, профильное сообщество, эксперты и родители высказывали массу замечаний, но их не учли.
Одна из главных претензий - лазейки для корректировки питания в интересах поставщиков. Например, в одной из глав говорится: меню можно составлять с учетом климатогеографических, национальных, конфессиональных и территориальных особенностей питания населения - «при условии соблюдения требований к содержанию и соотношению в рационе питания детей основных пищевых веществ». Этот пункт, указывают эксперты, фактически разрешает недобросовестным исполнителям услуг не выполнять требования закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Меню проверяют только на соответствие по белкам, жирам и углеводам.
В результате могут выдаваться в недостаточном количестве или вообще отсутствовать фрукты, мясо, творог и другие продукты. А это - незаменимые элементы питания детей в садах и школах. В основе рациона обязан быть белок, говорит врач-диетолог Елена Соломатина.
СОЛОМАТИНА: Творог - это легко усваиваемый белок; рыба - там практически нет соединительной ткани; мясо птицы. И готовить - это не просто жарить, а на пару, в измельченном виде, например, в виде тефтелей. Растительные белки должны присутствовать. Чтобы все это усвоилось, необходима энергия. Энергия, это не просто быстро выстрелила - и вес, а углеводы, которые заключены в дозатор, а это - клетчатка. Поэтому это - цельнозерновые крупы. А это - овощи, обязательно.
То, что с такими продуктами могут быть проблемы, было известно. Минпросвещения России еще в 2022 и 2023 годах проводил исследования на эту тему. Выявили десятки случаев, когда выдача молокопродуктов на завтрак была ниже 10% от суточной нормы, а в некоторых - и вовсе отсутствовала, а в других достигала лишь 11-24%. Только в 28 регионах выдача молокопродуктов в меню на завтрак была в достаточном количестве. В 13% вообще не предусматривалась выдача мясопродуктов.
Это была лазейка для недобросовестных поставщиков. Из-за путаницы в самих СанПиНах сложилась порочная практика: меню проверяют только на бумаге по «белкам-жирам-углеводам». В итоге такие меню согласовывают, а на деле нормы не выполняются! "И это теперь снова сохранится?" - задаются вопросом в Госдуме.
Эксперты уже указывают, что такой подход может открывать дорогу тем, кто «привык экономить на здоровье детей»: организаторы питания урезают закупки качественной продукции, а учредители на местах необоснованно экономят бюджетные деньги. По сути, это - нецелевое использование субсидий, которые выделяет государство на полноценное горячее питание. Как для школ, так и для социальных организаций, указывает Елена Соломатина.
СОЛОМАТИНА: Это - учреждения повышенного внимания. Дети - это растущий организм, и как будет заложено на этапе юности и детства здоровье, от этого зависит его последующая жизнь. И структура питания влияет напрямую. То, что касается других соцучреждений, то здесь тоже люди - не с самым хорошим статусом здоровья. И им требуется улучшенное питание.
В предложениях к СанПиН указывали и на проблему дискриминации детей: в некоторых регионах меню различаются по составу, пищевой ценности и разнообразию в зависимости от установленной стоимости, источника финансирования и, главное, доходов и социального статуса детей. Такие инциденты были в Ростовской области и в Ханты-Мансийском автономном округе. Здесь изменения в СанПиН тоже не внесли.