Сергей Стиллавин и его друзья Владимир Кузин в гостях у Сергея Стиллавина

 

СТИЛЛАВИН: Владимир Викторович Кузин, заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения России, согласился к нам сегодня придти, за что вам большое спасибо. Без погон, в пиджаке. Я бы вот так, если бы на улице увидел, подумал бы, ну, просто современный человек.

 

КУЗИН: Ну, чем же он отличается от остальных? Естественно.

 

СТИЛЛАВИН: Владимир Викторович, попытались мы сегодня с утра уже собрать для вас вопросы. Я специально решил отказаться от каких-то частных случаев, вы прекрасно представляете, у каждого своё, у кого-то были неприятные в жизни встречи. Я от себя лично по этому поводу  могу честно сказать - вот ни разу, видно, повезло, или просто это система, я не знаю,  мне ни разу не удалось встретиться с работниками ГАИ, будем так по старинке, которые бы у меня тупо вымогали деньги, как пишут в газетах, журналах. Были ситуации, когда я был не прав, виноват, но я обычно говорю: признаю. Составляю протокол и еду в сберкассу. Владимир Викторович, много вопросов в связи с тем, что с 1 июля вступили в силу изменения в Правила дорожного движения, в административный кодекс. И вот начнем, наверное, с главного, с 0,3 промилле в крови. Я разговаривал с автомобильными журналистами, на этой неделе вернулся из Германии (мерседесовцы приглашали на тест-драйв нового внедорожника в Дюссельдорфе). И, разговорившись, мне все в один голос ребята, которые пишут на тему автомобилей в журналах, на радио, на телеке, все говорят, что вот эти  машинки, которые считывают алкогольное опьянение  из дыхания  человека, они и так раньше были настроены на 0,2-0,3. Правда ли это?

 

КУЗИН: Дело в том, что мы никогда не  применяли  технические средства в виде алкотестеров, так называемых, которые выдают конкретный результат сразу на дисплее. Раньше использовался всегда тонкий контроль трезвости. Это обычный индикатор, который меняет цвет на основании паров. Они действительно были настроены всегда, производители говорили, что где-то промежуток 0,2-0,3 промилле. Вот такое соотношение. И поэтому люди просто не видели, единственно, что этих результатов, не было перед глазами. Поэтому многие удивляются, а что же это такое, почему возникло 0,3 промилле. Ну, возникло 0,3 промилле очень просто. На самом деле, по конвенции дорожного движения еще  в 1968 году, которая была подписана, и еще Советский Союз к ней присоединился, и мы как правопреемники, там есть норма, а это норма международного права, которая говорит, что каждое национальное законодательство должно у себя содержать предельную норму наличия алкоголя в крови. И вот до 2006 года эта предельная норма по Европе, по конвенции составляла 0,8 промилле.

 

СТИЛЛАВИН: Это же много.

 

КУЗИН: Да,  но такие страны, допустим, как Испания, Франция, та же Великобритания,  Ирландия, просто в той же  Франции у них вместо компота, как мы пьем, выпивают вино, это нормальное явление. Но в 2006 году Европа, идя по пути ужесточения  ответственности за нарушение правил дорожного движения, решила снизить порог. И с 2006 года этот порог установлен 0,5 промили, понизили. А наши законодатели посчитали, что есть менталитет определенный у российского народа, и нельзя сразу дать расслабляться, потому что не поймут правильно. Ведь на самом деле, чуть отвлекусь, 0,3 промилле это не понимание того, что можно выпить бокал пива, рюмку вина или 50 или 30 грамм водки, ни в коей мере. Это просто-напросто, чтобы не было спорных ситуаций, законодательно определить, что же такое состояние опьянения. А вот это наличие алкоголя в крови, оно может быть вызвано абсолютно различными  факторами, начиная непосредственно от алкоголя применения, вплоть до кефира, лекарства какие-то. Даже просто естественный фон  радиологический в атмосфере присутствует.

 

СТИЛЛАВИН: То есть, закреплена возможность погрешности какой-то?

 

КУЗИН: Совершенно верно, некая погрешность для организма. И в результате Минздрав в лице органа, который занимается этими вопросами, и  правительство, и в результате Госдума  остановились на цифре 0,3 промилле. Она как бы  средняя для Европы. Потому что в Европе есть и 0,2, есть и 0,5. Та же самая Ирландия, она  на сегодняшний день даже 0,8 применяет.

 

КОЛОСОВА: То есть, то, что мы здесь обсуждали о том, что я могу столько-то  выпить и поехать, это все ерунда, да?

 

КУЗИН: Конечно, ни в коей мере этого делать нельзя, потому что каждый организм абсолютно индивидуален, и использовать такие опыты на себе чревато последствиями, потом хождение по тротуару уже в качестве пешехода очень длительный период, а именно до 2 лет.

 

СТИЛЛАВИН: Владимир Викторович, вот вопрос у меня возник относительно тех же попыток  со стороны граждан разобраться с  инспектором на месте. Ну, в плане, так сказать, есть штраф, есть желание не попадать в годовую эту базу на целый год, как нарушитель. Я так понимаю, что через год, если ты совершил нарушение, в течение года в твоем личном файле висит отметка о том, что ты где-то нарушил.

 

КУЗИН: Да, закон говорит так,  что человек считается наказуем в административном порядке в течение года с момента исполнения постановления о наложении взыскания, наказания. То есть с того момента, как он уплатил штраф, либо закончил срок лишения, с этого момента год он считается, еще административно наказан. Потом, естественно, это уже снимается.

 

СТИЛЛАВИН: Владимир Викторович, в этом смысле такой вопрос. А почему у нас в перечне наказаний  за нарушение тех или иных правил, ну, поворот не из того ряда, или без стрелки, все, что угодно, почему у нас во многих случаях есть ╚вилка╩ наказания? То есть, от - до. Ну, к примеру,  лишение от года до двух, или от 700 рублей до тысячи. Зачем в принципе нужна вот эта ╚вилка╩?

 

КУЗИН: Ну, это, вообще, общемировая  юридическая практика. Любое  законодательство, как правило, содержит некое, разбег, вилку так называемую наказания. Почему? Потому что лицо, принимающее решение, не важно это инспектор, начальник органа, судья или другое лицо, которое уполномочено  делать, оно всегда должно с учетом обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих вину, выносить соответствующее решение.  И поэтому, даже взять уголовные дела, все санкции содержат определенную вилку. Поэтому многие моменты учитываются. Но, если вы обратите внимание все-таки на главу 12, то по тем составам, которые  рассматриваются инспектором на месте, вилки нет. Только те статьи, которые выносятся на рассмотрение начальника органа и суда, содержат вилку в   разбеге, допустим, от 300 до 500 рублей, от 500 до 1000 рублей.

 

СТИЛЛАВИН: То есть, нарушение находится в компетенции инспектора.

 

КУЗИН: Да, чтобы не было свободы усмотрения. Там единственное, либо предупреждение, либо штраф, и то штраф в размере не более 100 рублей.

 

КОЛОСОВА: Подождите, а предупреждение, я такого, вообще, не слышала.

 

КУЗИН: Дело в том, что предупреждение может приниматься по-разному. В норме закона говорится, что человек, совершивший  нарушение, малозначительное, оно ничего не повлекло за собой, в этой ситуации можно ограничиться устным замечанием, просто погрозить ему - не делай так больше. Люди воспринимают это как предупреждение. А есть предупреждение, как санкция. То есть она выносится официально путем составления  процессуального документа, в котором написано: постановляю. И вот это предупреждение висит целый год.

 

СТИЛЛАВИН: И тогда, если ты  совершишь еще что-то, то это будет учитываться?

 

КУЗИН: Отягчающие вину обстоятельства.