Персона грата "Персона грата": Артем Фролов
26 октября 2007, 12:18
Уважаемые москвичи и гости столицы, будьте взаимно вежливы, внимательны и толерантны. Помните, вы нужны друг другу. С таким призывом самое время обратиться к тем, кто обитает в огромном мегаполисе – в российской столице. При этом гости Москвы – это и люди, которые приехали сюда работать, и они действительно Москве нужны, как мне кажется. Заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве Артем Фролов – желанная персона в нашей студии.
- В России действуют новые миграционные правила. Скажите, как, по вашим оценкам, они в столице изменили ситуацию?
Фролов: Чтобы ответить на этот вопрос, давайте сравним нынешнюю ситуацию в городе с аналогичной 2006 года. В прошлом году на территории Москвы могло находиться от 800 тысяч до 1,5 миллионов так называемых нелегальных трудовых мигрантов, как минимум, 95 % которых составляли граждане из стран СНГ (в принципе с одной целью – заработать). Связано это было со следующей проблемой… Граждане СНГ, въезжая на территорию нашей страны в безвизовом порядке, а в дальнейшем сталкиваясь с достаточно сложной, забюрократизированной процедурой регистрации по месту временного пребывания, получении необходимых разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, то и дело переходили из разряда легальных в разряд нарушающих режим пребывания. Система сама была построена так, что из года в год количество нелегалов в нашей стране увеличивалось. В этой связи законодатель предусмотрел для иностранных граждан некую упрощенную схему постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу. Как следствие, на сегодняшний день мы, с одной стороны, наблюдаем увеличение в 3 раза количества иностранных граждан, которые законно находятся на территории города, и, с другой стороны, снижение практически в 2 раза количества иностранных граждан, которые были привлечены к административной ответственности за нарушения режима пребывания. Изменения позитивные.
- Недавно в Думе глава вашей службы назвал фантастическую, на мой взгляд, цифру, что за незаконное использование труда мигрантов по стране взыскано более 3 миллиардов рублей, а в Москве какова эта сумма, и за что в основном в столице наказывают работодателей?
Фролов: За 9 месяцев этого года в Москве наложено было штрафов в размере более 400 миллионов рублей, взыскано – чуть более 50% от этой суммы. Это связано с тем, что с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности у виновного есть 30 дней на уплату штрафа. Существует, конечно, определенный процент недобросовестных работодателей, но у нас достаточно тесно организована работа со Службой судебных приставов по городу Москве, и в случае неисполнения постановлений мы заводим материалы и оправляем их судебным приставам, который возбуждают исполнительные производства, тем самым обеспечивая взыскаемость наложенных штрафов. На сегодняшний день на сумму порядка 60 миллионов рублей подобных материалов направлено в ССП.
Штрафуют за незаконное привлечение и использование иностранных работников. Думаю, это связано с ситуацией, в целом складывающейся на рынке труда, когда работодателю невыгодно показывать реальное количество своих сотрудников, реальную сумму заработной платы, связано с нежеланием платить налоги. А за каждого незаконно привлекаемого иностранного работника предусмотрена ответственность в отношении юридических лиц в размере до 800 тысяч рублей.
Три коротких вопроса:
- Ваш любимый современный писатель?
Фролов: Современные писатели мне не очень нравятся.
- Ваш любимый футбольный клуб?
Фролов: "Спартак"
- Сами каким видом спорта занимаетесь?
Фролов: С детства занимаюсь дзюдо.
Досье
Фролов Артем Максович – заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве.
Родился 31 октября 1971 года в подмосковном Калининграде. Окончил по специальности "юриспруденция" Санкт-Петербургский университет МВД.
С 1992 года работал в ОВД. Начинал службу в должности инспектора дорожно-постовой службы ГАИ Москвы, затем был оперуполномоченным Управления по борьбе с экономическими преступлениями столичного ГУВД. С 2004 – работает в ФМС России.
Подполковник милиции, имеет государственные награды.
Женат.
Главные увлечения: спорт и литература.
- В России действуют новые миграционные правила. Скажите, как, по вашим оценкам, они в столице изменили ситуацию?
Фролов: Чтобы ответить на этот вопрос, давайте сравним нынешнюю ситуацию в городе с аналогичной 2006 года. В прошлом году на территории Москвы могло находиться от 800 тысяч до 1,5 миллионов так называемых нелегальных трудовых мигрантов, как минимум, 95 % которых составляли граждане из стран СНГ (в принципе с одной целью – заработать). Связано это было со следующей проблемой… Граждане СНГ, въезжая на территорию нашей страны в безвизовом порядке, а в дальнейшем сталкиваясь с достаточно сложной, забюрократизированной процедурой регистрации по месту временного пребывания, получении необходимых разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, то и дело переходили из разряда легальных в разряд нарушающих режим пребывания. Система сама была построена так, что из года в год количество нелегалов в нашей стране увеличивалось. В этой связи законодатель предусмотрел для иностранных граждан некую упрощенную схему постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу. Как следствие, на сегодняшний день мы, с одной стороны, наблюдаем увеличение в 3 раза количества иностранных граждан, которые законно находятся на территории города, и, с другой стороны, снижение практически в 2 раза количества иностранных граждан, которые были привлечены к административной ответственности за нарушения режима пребывания. Изменения позитивные.
- Недавно в Думе глава вашей службы назвал фантастическую, на мой взгляд, цифру, что за незаконное использование труда мигрантов по стране взыскано более 3 миллиардов рублей, а в Москве какова эта сумма, и за что в основном в столице наказывают работодателей?
Фролов: За 9 месяцев этого года в Москве наложено было штрафов в размере более 400 миллионов рублей, взыскано – чуть более 50% от этой суммы. Это связано с тем, что с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности у виновного есть 30 дней на уплату штрафа. Существует, конечно, определенный процент недобросовестных работодателей, но у нас достаточно тесно организована работа со Службой судебных приставов по городу Москве, и в случае неисполнения постановлений мы заводим материалы и оправляем их судебным приставам, который возбуждают исполнительные производства, тем самым обеспечивая взыскаемость наложенных штрафов. На сегодняшний день на сумму порядка 60 миллионов рублей подобных материалов направлено в ССП.
Штрафуют за незаконное привлечение и использование иностранных работников. Думаю, это связано с ситуацией, в целом складывающейся на рынке труда, когда работодателю невыгодно показывать реальное количество своих сотрудников, реальную сумму заработной платы, связано с нежеланием платить налоги. А за каждого незаконно привлекаемого иностранного работника предусмотрена ответственность в отношении юридических лиц в размере до 800 тысяч рублей.
Три коротких вопроса:
- Ваш любимый современный писатель?
Фролов: Современные писатели мне не очень нравятся.
- Ваш любимый футбольный клуб?
Фролов: "Спартак"
- Сами каким видом спорта занимаетесь?
Фролов: С детства занимаюсь дзюдо.
Досье
Фролов Артем Максович – заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве.
Родился 31 октября 1971 года в подмосковном Калининграде. Окончил по специальности "юриспруденция" Санкт-Петербургский университет МВД.
С 1992 года работал в ОВД. Начинал службу в должности инспектора дорожно-постовой службы ГАИ Москвы, затем был оперуполномоченным Управления по борьбе с экономическими преступлениями столичного ГУВД. С 2004 – работает в ФМС России.
Подполковник милиции, имеет государственные награды.
Женат.
Главные увлечения: спорт и литература.
