Уроки истории Принятие Декларации прав человека. Советский Союз воздержался

В этот день ровно 65 лет назад - в 1948 году - Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. С подробностями - Андрей Светенко в рубрике "Уроки истории" на радио "Вести ФМ".

Один из основных документов, определяющих вектор международных отношений и, можно сказать, смысл деятельности этого мирового института. Кроме того, это пример и показатель соответствия политики конкретного государства принципам и идеалам, в основе которых лежат права человека. Собственно, принятая 65 лет назад резолюция Генассамблеи так и называлась "Международный пакт о правах человека".

Идея верховенства естественного права человека со свободой выбора, в том числе и места жительства, возникла еще в эпоху Просвещения. Идея эта потом реализовалась в Билле о правах в Великобритании, США, Франции. А в 1941 году в условиях Второй мировой войны президент США Франклин Рузвельт призвал народы поддержать четыре необходимых свободы - свободу слова, свободу совести, свободу от нужды и свободу от страха. Вокруг этой повестки и развернулась работа Комиссии ООН, созданной в 1947 году. В нее входили 18 человек, взгляды которых существенно разнились. В результате предварительный текст Декларации оказался супергигантским - около 400 страниц. То есть включили решительно всё, что имело место в действующих конституциях всех стран мира по этой теме.

Целый год текст Декларации уплотняли, переформатировали. Представители Индии и Австралии, например, опасались, что Декларация не будет иметь механизмов реализации, предлагали учредить Международный трибунал для определения ответственности за ее несоблюдение. С другой стороны, крупные державы опасались, что молодые страны - бывшие колонии (как правило, радикальные в своей политике) станут использовать Декларацию как легальный прецедент не столько для построения свободных обществ у себя дома, сколько для разрушения целостности сложившихся, устойчивых государств.

Возможно, это обстоятельство повлияло на позицию Советского Союза. Во всяком случае, СССР, Украинская и Белорусская ССР, а также Чехословакия, Польша, Югославия, Южно-Африканский Союз и Саудовская Аравия воздержались при принятии Декларации. Зато она была поддержана 48 голосами остальных стран-членов ООН на тот момент. Декларация носит чисто рекомендательный характер, однако ее отдельные положения (например, запрет пыток и рабства) являются обязательными - это императивная норма. Главное, что на основании Декларации прав человека ООН и другие международные инстанции имеют возможность разрабатывать и принимать обязательные для участников договора правовые документы. В качестве примера можно назвать Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Кроме того, принятие Всеобщей декларации прав человека дало толчок к появлению влиятельных общественных организаций, занимающихся мониторингом состояния проблемы ("Международная амнистия", "Врачи без границ"), а также правовых институций. В 1993 году был создан первый Международный трибунал в Гааге, а год спустя учрежден пост Верховного комиссара ООН по правам человека.