Уроки истории Растерянность, тревога, предчувствие катастроф: как «захлебнулась» перестройка

Рубрика Андрея Светенко на «Вестях ФМ».

14 января 1991 года президент СССР Горбачев подписал указ о назначении министра финансов Валентина Павлова председателем Кабинета министров СССР. Николай Рыжков был отправлен на пенсию. Одновременно из состава президентского совета (своего рода штаба перестройки) вышли сторонники либерализации и продолжения реформ – Александр Яковлев, Евгений Примаков, академики Шаталин и Петраков, разработчики экономической программы преобразований Союза.

Спустя 2 дня «кадровый переворот» в верхах завершится назначением Бориса Пуго министром внутренних дел, а Александра Бессмертных – главой МИД взамен подавшего в отставку Эдуарда Шеварднадзе. Многим было тогда памятно эмоциональное выступление Эдуарда Авмросиевича с трибуны декабрьского съезда народных депутатов, в котором он заявил о своем уходе «в знак протеста против надвигающейся диктатуры».

Характер кадровых перестановок свидетельствовал о тупике, в который зашел федеральный центр. О растерянности, тревоге и осознании надвигающейся катастрофы свидетельствуют воспоминания помощника Горбачева Анатолия Черняева. В них детально описываются проблемы с принятием кардинальных решений в политической и экономической сферах. «Фактически перестройка стала захлебываться, достигнув уровня, за которым нужно было либо менять основы социалистического строя (в политической сфере это было требование введения многопартийности и реальной свободы – слова, собраний), либо возвращаться назад». Однако даже в новой редакции пресловутой 6 статьи Конституции о руководящей и направляющей роли партии фактически сохранялись преференции КПСС. В экономике политика либерализации забуксовала перед необходимостью отменять запрет частной собственности на средства производства и недвижимость на фоне требований консерваторов возвращаться к привычным административно-командным методам управления.

Особенность политической ситуации в стране в начале 1991 года заключалась в том, что федеральный центр объективно утрачивал свои командно-распорядительные функции. Власти республик демонстрировали самостоятельность, используя каждую, как им казалось, промашку или промедление Кремля. Так, на следующий день после назначения Павлова главой правительства, Борис Ельцин, председатель Верховного Совета РСФСР, подписал вместе с лидерами Латвии, Литвы и Эстонии совместное заявление, в котором было высказано осуждение решений союзных властей и выражено намерение строить впредь отношения между собой сугубо на двусторонней межреспубликанской основе. Подтверждением этого стало заключение 16 января в Москве договора о сотрудничестве между Российской Федерацией и Латвией. Между тем, в свою очередь, Михаил Горбачев в тот день предложил временно приостановить действие нового закона о печати, который в глазах общественности был символом гласности и главным показателем перемен демократического характера.