Дональд Трамп заранее собрался зарубать все решения Конгресса, если республиканцы потеряют большинство на промежуточных выборах. Президент США заявил, что превратится в «мистера Вето» и будет блокировать законопроекты демократов, пока те не согласятся договариваться с Белым домом. Голосование состоится уже 3 ноября. Но нынешняя кампания проходит не только вокруг экономики, миграции и внешней политики. В США всё громче спорят о доверии к самой избирательной системе. В некоторых штатах уже готовятся к возможному политическому кризису - на случай, если президент или его сторонники откажутся признать результаты голосования. В грядущих сложностях разбирался Александр Ельшевский. Дональд Трамп прямо описал сценарий, при котором демократы получают большинство хотя бы в одной из палат Конгресса. «Полагаю, я стану мистером Вето», - заявил президент. По его словам, демократы будут направлять ему законопроекты, он будет их отклонять, а через месяц или два стороны, вероятно, начнут договариваться. Хотя он надеется, что до такого развития событий дело не дойдёт. Это недвусмысленное предупреждение возможному будущему демократическому большинству. Президент не собирается автоматически принимать инициативы оппозиции и рассчитывает использовать своё конституционное право вето как инструмент переговоров. Правда, у этого механизма есть ограничение: Конгресс может преодолеть президентское вето, если за законопроект проголосуют две трети членов каждой палаты. Но собрать такое большинство в условиях нынешней партийной неприязни будет крайне сложно. Сейчас обе палаты Конгресса контролируют республиканцы. В Палате представителей их преимущество небольшое, в Сенате они также располагают большинством. Чтобы изменить расклад, демократам необходимо получить дополнительно четыре места в каждой палате. Промежуточные выборы в США традиционно становятся проверкой президента. Избиратели оценивают не только работу конгрессменов, но и первые два года президентского срока. В нынешней кампании важнейшими темами стали стоимость жизни, тарифная политика, иммиграция и последствия войны с Ираном. Для Трампа потеря большинства означала бы серьёзное осложнение работы на оставшиеся два года президентства. Демократы получили бы возможность блокировать законодательные инициативы Белого дома, контролировать работу комитетов, проводить парламентские расследования и вызывать чиновников администрации на слушания. Они также могли бы затруднять утверждение ряда назначений и влиять на бюджетные решения. В частности, предметом расследований могут стать действия иммиграционной службы, обращение администрации с материалами по делу Джеффри Эпштейна, военная кампания против Ирана и коммерческие проекты семьи Трампа. При этом президент не теряет исполнительную власть, если его партия проигрывает выборы в Конгресс. Он сохраняет широкие полномочия в вопросах внешней политики, торговли, работы федеральных ведомств и иммиграции. В Белом доме уже несколько месяцев готовят сценарий управления страной без поддержки республиканского большинства в парламенте. Советники Стивен Миллер и Рассел Воут изучают, какие решения администрация сможет принимать самостоятельно - с помощью президентских указов и полномочий исполнительной власти. Юристы Белого дома одновременно оценивают, где проходят границы этих полномочий и какие решения могут быть оспорены в судах. Получается, что Вашингтон готовится к двум параллельным сценариям: Трамп намерен блокировать нежелательные законы, а его администрация ищет возможности продолжать собственную политику без согласия Конгресса. В результате политическое противостояние может переместиться из законодательного процесса в суды и федеральные ведомства. Но есть ещё одна проблема - доверие к самим выборам. Организаторы выборов и общественные активисты в разных штатах готовятся к возможным попыткам оспорить результаты. Один из примеров - Миннесота. В Миннеаполисе активисты провели специальную тренировку на случай политического кризиса после голосования. Участники обсуждали, как организовать мирные протесты, оперативное оповещение и документирование происходящего. Их беспокоит прежде всего то, что администрация может не признать результаты, если они окажутся невыгодными республиканцам. Американская избирательная система действительно устроена довольно сложно. В отличие от многих европейских стран, в США нет единого федерального регистра населения и централизованной системы проведения выборов. Голосование организуют власти штатов и местные округа. Правила регистрации, подтверждения личности и подсчёта бюллетеней могут заметно различаться от одного штата к другому. Из-за этого возникают ошибки: в списках могут оставаться умершие граждане, письма о регистрации иногда получают люди, которые уже давно состоят в избирательных списках, а подсчёт голосов в отдельных штатах занимает несколько дней. Полностью слушайте в аудиоверсии.