Уроки истории Стремительный рывок к демократии: как Александр II суды реформировал
Персоны
В этот день ровно полтора века назад - в 1864 году - в Российской империи были приняты принципиально новые судебные уставы. Эта дата считается днем начала знаменитой судебной реформы. Подробности - в рубрике Андрея Светенко на "Вестях ФМ".
По своему значению и роли в истории страны эта реформа царя-освободителя не уступает отмене крепостного права. В самом деле: Россия в одночасье вырвалась из чиновничье-бюрократического произвола и мздоимства и заняла лидирующую позицию в мире с точки зрения гражданских прав, общественных и государственных институтов. Сам Ленин в своих работах, посвященных этой теме, признавал этот факт, правда, отмечая парадоксальность ситуации: действительно, с одной стороны, страна продолжала быть абсолютной монархией, сохранились феодальные пережитки, а судебная ветвь власти, образно говоря, стала цветущей ветвью демократии.
Впрочем, может быть, мы выдаем желаемое за действительное? Судите сами: реформа отменяла сословные ограничения - единый суд для представителей всех сословий, полное отделение судебной власти от административной, независимость судей при коллегиальном характере их деятельности, то же самое по части института адвокатуры. Судьи также становились независимыми в процессуальном плане. Говоря другими, более понятными категориями, в уголовном судопроизводстве органы следствия были отделены от полицейского дознания, а суд, в свою очередь, рассматривал доказательства следствия через оппонирование защиты.
Появилась состязательность и открытость судопроизводства: процесс, обвинение, защита, институт присяжных - в принципе всё то, что теперь привычно и само по себе восторгов не вызывает. Потому что одно дело система как таковая, а другое - как эта система работает на практике. А 150 лет назад рождение такой продвинутой, разветвленной и продуманной системы было сродни революционной перемене в устройстве государства и общества. У подсудимого появилось право оспаривать на судебном заседании любые доказательства, выдвинутые против него следствием. Вступивший в силу приговор теперь можно было пересмотреть при открытии новых обстоятельств. Наконец, приговор должен был быть определенным - либо обвинительным, либо оправдательным, черная метка правосудия - "оставить в подозрении" - была упразднена. Что говорить о введении института присяжных, решение которых вообще пересмотру не подлежало. Появилась адвокатура - едва ли не самыми популярными общественными деятелями стали адвокаты: Александров, Плевако, Кони. Во всяком случае общественная реакция была радостной и оптимистической.
Добавим, что все делалось не с наскока, не в режиме импровизации, наоборот, реформа готовилась практически с первых дней царствования Александра II, да и в силу вступила не в одночасье: первые суды присяжных и суды с состязательным процессом ведения дел заработали в столицах и губернских центрах только в 1866 году. Вообще, процесс перехода затянулся на добрых четверть века. Но и то верно, что создавалась именно система судов, юрисдикций, с непреложными правилами, которые не должны бы ли меняться по ходу дела, извините за каламбур.
Показательно, что император в этой новой системе судопроизводства уже не обладал судебной властью, за ним сохранялось лишь право на помилование, причем в выборочном порядке. Однако все-таки речь о феодальной монархии - государю подавались на утверждение приговоры, по которым дворяне, чиновники и офицеры лишались состояния. Это, конечно, была очевидная уступка феодальным порядкам. Ну и формальный момент: все судебные приговоры начинались формулой "По указу Его императорского величества". Даже оправдательный приговор по делу Веры Засулич. Тот самый случай, когда из песни слов не выкинешь.